Действия и распоряжения правительства в трактиропромышленной сфере Российской империи

Устав попечительств о народной трезвости (Высочайше утверждён 20-го декабря 1894 года)

Источник: Устав попечительств о народной трезвости (Высочайше утверждён 20-го декабря 1894 года) // Екатеринбургская неделя. 1895. №2. С. 33.; Екатеринбургская неделя. 1895. №3. С. 60.

1)    Для ограждения населения от злоупотребления крепкими напитками, в каждой из губерний и областей в районе казённой продажи питей, учреждаются попечительства о народной трезвости;

2)    Попечительства о народной трезвости состоят в ведении министерства финансов по департаменту неокладных сборов;

3)    Попечительство предоставляет:

Иметь, в интересах народного здравия и нравственности, надзор за тем, чтобы торговля крепкими напитками производилась согласно установленным для сего правилам;
Распространять среди населения здравые понятия о вреде неумеренного употребления крепких напитков, а также изыскивать средства для представления ему возможности проводить свободное время вне питейных заведений, и с этою целью устраивать народные чтения и собеседования, составлять и распространять издания, разъясняющие вред злоупотребления крепкими напитками, открывать чайные, народные читальни и т.п.;
Иметь в открытии и содержании лечебных приютов для страдающих запоем, - и
Оказывать содействие учредителям и частным Обществам, деятельность которых направлена к достижению тех же целей, с коими учреждаются попечительства.

4)    Средства попечительств составляют сумму, ассигнуемую из казны, пожертвования, сборы, поступающие в пользу попечительств от продажи изданий и устройства, в установленном порядке, чтений, общественных развлечений и т.п., а равно, суммы, причитающейся открывателям нарушений правил о торговле крепкими напитками, в том случае, когда нарушения обнаружены членами попечительств.

Примечание. Правила счетоводства и отчетности по суммам, поступающих в распоряжение попечительств, а равно порядок приёма, хранения и расходования означенных сумм устанавливается министерством финансов, по соглашению с государственным контролем;

5)    Делами попечительств заведывают губернские (или областные) и уездные комитеты;

6)    Губернские комитеты обязуются, под председательством губернатора, из первенствующего члена – епархиального архиерея, и членов: депутатов от духовного ведомства, НПО назначению местного епархиального начальства, губернского предводителя дворянства, председателя и прокурора окружного суда, вице-губернатора, управляющих: казённою палатою, государственными имуществами, контрольною палатою, акцизными сборами и удельным округом, директора народных училищ и одного из директоров средних учебных заведений, по назначению попечителя учебного округа, председателя отделения Крестьянского поземельного банка, начальника губернского жандармского управления, уездного воинского начальника, врачебного инспектора, председателя губернской земской управы, двух членов от губернского земского собрания, по его избранию, и городского головы губернского города;

7)    Уездные комитеты образуются, под председательством уездного предводителя дворянства, из членов: депутата духовного ведомства по назначению местного епархиального начальства, начальника средних учебных заведений, учительских семинарий, институтов и школ, инспектора народных училищ, уездного члена и товарища прокурора окружного суда, уездного исправника, полицеймейстера, акцизного чиновника, по назначению управляющего акцизными сборами, уездного воинского начальника помощника начальника губернского жандармского управления, участника земских начальников, податных инспекторов, непременного члена уездного по крестьянским делам присутствия, уездного или городского врача, почётных и участковых мировых судей и городских судей, представителя уездной земской управы, двух членов от уездного земского собрания, по его избранию, городского головы уездного города, а в уездных комитетах в губернских городах – члена городской управы.

Примечание. В уездах, где нет предводителя дворянства, в уездных комитетах председательствует лицо, назначенное губернатором. При отсутствии уездного предводителя дворянства или заменяющего его лица, председательствует старший в чине из прибывших членов комитета (ст. 7) или почётных членов попечительства (ст. 8);

8)    Сверх лиц, указанных в ст. 6 и 7, к составу попечительств принадлежат члены почётные и члены-соревнователи, из лиц обоего пола всех состояний;

9)    Почетные члены избираются губернскими комитетами из лиц, оказавших попечительству особые услуги, и утверждаются в сём звании министром финансов;

10)    Члены-соревнователи избираются уездным комитетом из лиц, изъявивших желание принять участие в делах попечительства, и утверждаются в сём звании губернскими комитетами;

11)    Почётными членами и членами-соревнователями не могут быть: несовершеннолетние, кроме имеющих классные и офицерские чины; нижние воинские чины, состоящие на действительной службе, воспитывающиеся в учебных заведениях; лица, занимающиеся торговлею крепкими напитками; подвергшиеся по суду заключению в тюрьме или иному более строгому наказанию; состоящие под следствием или судом по обвинению в преступлениях, влекущих за собою наказание не ниже тюремного заключения; состоящие под опекаю за расточительство; объявленные несостоятельными должниками; состоящие под надзором полиции, а равно исключённые из духовного ведомства за пороки или же из среды обществ и дворянских собраний, по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат;

12)    Дипломы на звание почётных членов выдаются за подписью министра финансов, а на звание членов-соревнователей – за подписью председателя губернского комитета;

13)    Почётные члены могут участвовать в заседаниях губернского и уездного комитетов с правом голоса. Члены-соревнователи участвуют в заседаниях уездных комитетов с правом совещательного голоса;

14)    Заседания комитетов признаются состоявшимися при участии не менее пяти членов, считая в том числе и председательствующего;

15)    Для исполнения поручений уездных комитетов и ближайшего наблюдения за ходом питейной торговли в местах продажи питей как казенных, так и содержимых частными лицами, а равно для преследования тайной торговли крепкими напитками, назначаются из членов комитетов (ст. 6 и 7) или из членов почётных и членов-соревнователей мужского пола (ст. 8) участковые попечители. Участковые попечители, участвуя в заседаниях уездных комитетов, пользуются в них правом голоса.

Примечание. Лица духовного звания и состоящие на государственной службе могут быть назначаемы в участковые попечители не иначе, как с согласия их начальства;

16)    Обязанности назначения в каждом комитете возлагаются, по его избранию, на одного из его членов;

17)    Делопроизводство в губернских комитетах возлагается на одного из чиновников, состоящих при губернаторе, по его назначению, а в уездных комитетах – на одного из членов комитета, по его избранию, или другое лицо – по найму. В последнем случае делопроизводителю определяется из сумм попечительства вознаграждение в размере не выше 200 рублей в год;

18)    К предметам ведомства губернских комитетов относятся:

Общее направление деятельности попечительства в губернии или области, согласно целям, указанным в ст. 3;
Избрание почётных членов;
Утверждение в звании членов-соревнователей и в должности участковых попечителей;
Рассмотрение плана действий на предстоящий год и годовых отчётов уездных комитетов;
Распоряжение суммами, ассигнуемыми из казны, суммами, поступающими в губернские комитеты, а равно суммы, отчисляемыми из штрафов за обнаружение членами попечительств нарушений правил о торговле крепкими напитками;
Представление ежегодно, не позже 10-го апреля, министру финансов отчётов о деятельности попечительств по губерниям и областям за истекший год, - и
Возбуждение пред правительственными органами ходатайств, имеющих в виду достижение преследуемых попечительством целей, а также рассмотрение ходатайств по сему предмету уездных комитетов.

19) К предметам ведомства уездных комитетов относятся:

Представление губернскому комитету об утверждении избранных лиц в звании членов-соревнователей;
Избрание участковых попечителей и определение района их участков;
Направление деятельности участковых попечителей, согласно целям, указанными в статье 3;
Надзор за тем, чтобы продажа крепких напитков в торговых заведениях как казённых, так и одержимых частными лицами, производилась согласно установленным правилам, и сообщение подлежащему начальству о замеченных неправильностях, с заключением о необходимых, по мнению комитета, распоряжениях, а также о дошедших до сведенья комитета случаях тайной торговли крепкими напитками;
Заведывание учреждениями попечительства;
Распоряжение суммами, поступающими в уездные комитеты, - и
Представление на рассмотрение губернских комитетов ходатайств, имеющих в виду достижение преследуемых попечительством целей.

20)    Все члены попечительств, в отношении посещения заведения торгующих крепкими напитками, пользуются правами предоставленными уставом об акцизном сборах чинам акцизного надзора;

21)    При обнаружении тайной торговли крепкими напитками или иных нарушений правил о торговле означенными напитками, участковые попечители составляют протоколы о замеченных ими нарушениях по правилам, предписанным в ст. 1129 и след. угол. суд., или обращаются к чинам полиции или акцизного надзора с требованием о составлении означенных протоколов. Прочие члены попечительств, не составляя лично протоколов, заявляют об обнаруженных ими нарушениях чинам полиции или акцизного надзора, для принятия последних мер к преследованию виновных;

22)    Членным попечительств присваиваются особые, утвержденные установленным порядком, знаки;

23)    Члены попечительств, оказавшие оным особые услуги, могут быт представлены к Высочайшим наградам;

24)    Губернские и уездные комитета и участковые попечители имеющие печать со своим наименованием и пользуются правом пересылки по почте, за означенною печатью, без платежа весового сбора, служебных писем, с надписью на оных: «по казённой надобности», адресуемых на имя правительственных учреждений и должностных лиц.

Действия и распоряжения правительства. Взыскания за нарушения положения о казённой продаже питей (от 9-го января 1895 года)

Источник: Взыскания за нарушения положения о казённой продаже питей (от 9-го января 1895 года) // Екатеринбургская неделя. 1895. №9. С. 193-194.

В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений постановить:

1)    Правила о взысканиях за нарушения постановлений о питейном сборе, содержащийся в уставе об акцизных сборах, уставе о наказаниях, налагаемых мировым судами и уложения о наказаниях применяются к нарушениям положения о казённой продаже питей, с нижеследующими дополнениями и изменениями;

2)    За тайное водворение спирта, вина и водочных изделий (как, например, ввоз и пронос спирта, вина и водочных изделий в районе казённой продажи питей из местностей, находящихся вне этого района, а также тайный, помимо казны, выпуск означенных предметов с заводов, расположенных в районе казённой продажи питей, приобретение, хранение и сбыт в сем районе казённой продажи питей приобретение, хранение и сбыт в сём районе как неправильно ввезенных или внесенных, так и выпущенных с заводов напитков и т.п.), виновные, сверх денежного взыскания за неправильно водворенные напитки втрое против местной казённой продажной цены, существовавшей во время совершения нарушения, подвергаются тюремному заключению: в первый раз – на время от двух до четырёх месяцев, во второй раз – на время от четырёх до восьми месяцев, в третий и последующие разы – на время от восьми месяцев до одного года и четырёх месяцев.

Сверх сего, тайно водворённые напитки конфискуются, и за сбытые взыскивается их стоимость по местной казённой продажной цене, существовавшей во время совершения нарушения.

Лица, не занимающиеся выделкою крепких напитков или торговлею оными сверх установленных денного взыскания и конфискации питей или уплаты стоимости оных, не подвергаются тюремному заключению, если означенная в сей статье нарушения совершены ими в первый раз; во второй же раз лица сии, сверх установленных денежного взыскания и конфискации питей или стоимости оных, подвергаются тюремному заключению на время от 2 до 4 месяцев, а в и последующие разы – от четырёх до восьми месяцев.

Служащие по вольному найму по казённой продаже питей, виновные в нарушениях, означенных в сей статье, сверх установленных денежного взыскания и конфискации питей или уплаты стоимости оных, подвергается тюремному заключению на время от 4-х до 8-ми месяцев и лишению навсегда права на торговлю крепкими напитками;

3)    За продажу, без надлежащего разращения, спирта, вина и водочных изделий, приобретённых из мест казённой продажи питей, виновные подвергаются:

В случае продажи означенных напитков в посуде с ненарушенными печатями, пломбами, бандеролями, этикетами и т.п. 0 денежному взысканию не свыше тридцати рублей, - и
В случае продажи означенных напитков распивочно или хотя и на вынос, но в сосуде не опечатанной, а также в посуде с нарушенными или поддельными печатями, пломбами, бандеролями, этикетами и т.п. – тюремному заключению на время от 4-х до 8-ми месяцев.

Сверх сего, конфискуются задержанные у продавцов напитки, хотя бы сии последние оказались переданными уже покупателям, но ещё не унесёнными из помещения, где произведена продажа.

Служащие по вольному найму по казённой продаже питей, виновные в продаже принадлежащих казне напитков распивочно или хотя и на вынос, но в посуде не опечатанной, а также в посуде с нарушенными или поддельными знаками или этикетами, сверх конфискации напитков, подвергаются установленному в пункте б сей статьи тюремному заключению и лишению навсегда права на торговлю крепкими напитками.

4) За хранение спирта, вина и водочных изделий, приобретённых из мест казённой продажи питей, во всякого рода торговых заведениях, не имеющих надлежащего разрешения на торговлю питиями, виновные подвергаются:

В случае хранения означенных напитков в посуде с ненарушенными печатями, пломбами, бандеролями, этикетами и т.п. – денежному взысканию не свыше тридцати рублей, - и
В случае хранения означенных напитков не в той посуде, в которой они были отпущены, или в посуде с нарушениями или поддельными печатями, пломбами, бандеролями, этикетами и т.п. – или в посуде с измененною на этикете ценою: в первый раз – денежному взысканию не свыше трёхсот рублей, во второй случай – денежному взысканию не свыше пятисот рублей, в третий раз – сверх денежного взыскания не свыше тысячи рублей, - тюремному заключению на время от двух до 4-х месяцев.

Сверх того, напитки, оказавшиеся не в той посуде, в которой они были отпущены, а также в посуде с нарушенными, поддельными или измененными знаками, конфискуются.

Служащие по вольному найму по казённой продаже питей, виновные в хранении принадлежащих казне напитков не в той посуде, в которой они были отпущены, или в посуде с нарушенными или подделанными печатями, пломбами, бандеролями, этикетами и т.п., подвергаются, сверх конфискации напитков, тюремному заключению на время от четырёх до 8-ми месяцев и лишению навсегда права на торговлю крепкими напитками.

5)    За продажу спирта, вина и водочных изделий в заведениях для торговли крепкими напитками, содержимых частными лицами, в незапечатанной посуде или по цене выше той, которая означена на этикетке, кроме случая, когда на сие получено надлежащее разращение, виновные подвергаются денежному взысканию не свыше ста рублей.

Служащие по вольному займу по казённой продажа питей, виновные в продаже спирта, вина и водочных изделий по цене выше той, которая означены на этикетке, подвергаются указанному в сей статье денежному взысканию и, сверх того, лишаются навсегда права на торговлю крепкими напитками;

6)    За нарушение правил о передвижении и хранении спирта, вина и водочных изделий, приобретённых из мест казённой продажи питей, а равно устанавливаемых министром финансов правил о транзитном передвижении спирта, вина и водочных изделий, когда при этом не было водворения сих напитков в районе казённой их продажи, виновные подвергаются денежному взысканию не свыше ста рублей;

7)    За подделку печатай, пломб, бандеролей, этикеток и т.п., налагаемых казённым управлением на посуду с питиями, виновные, сверх конфискации питей с поддельными знаками, подвергаются лишению некоторых особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ и заключению в тюрьму на срок от одного года и четырёх месяцев до двух лет.

В случае если виновным в составлении фальшивой казённой печати, пломбы, бандероли, этикетки и т.п. не сделано никакого из оных употребления, то он подвергается тюремному заключению на время от 4-х до 8-ми месяцев, и принесший благовременную повинную в своём преступлении и тем предотвративший всякое вредное последствие подлога, подвергается лишь аресту на время от 7-ми дней до 3-х недель;

8)    За изменение на этикетах казённой продажной цены напитков, виновные сверх конфискации напитков с изменённою до восьми этикеток ценою подвергаются:

В случае причинения казне убытка на сумму менее 300 рублей тюремному заключению на время от 4-х до 8-ми месяцев, - и
В случае причинения казне убытка на сумму свыше 300 рублей – в первый раз – лишению всех особенных лично и постоянно присвоенных прав и преимуществ и ссылка на житье в Сибирь или отдаче в исправительные арестантские отделения по пятой степени статьи 31 уложения о наказаниях; во второй – отдаче в исправительные арестантские отделения по четвёртой степени статьи 31 того же уложения, а в третий – отдаче в исправительные отделения по первой степени статьи 31 означенного уложения.

9)    За не выставление на видном месте в торговых заведениях свидетельств акцизного управления, размещающего торговлю в них спиртом, вином и водочными изделиями, виновные подвергаются денежному взысканию. Не свыше 10 рублей;

10)    Служащие по вольному найму по казённой продаже питей, за преступления и проступки по службе, подвергаются ответственности порядком и на основаниях, установленных для лиц, состоящих на государственной службе;

11)    При применении постановлений Устава об акцизных сборах, в коих за нарушение правил о выделке спирта, вина и водочных изделий взыскание определяется по сумме акциза, принимается местная казённая продажная цена их напитков, существовавшая во время совершения нарушения. В случае конфискации питей, последние поступают в пользу открывателей, доносителей и помощников отчисления из денег, вырученных от продажи сих питей, или из стоимости оных;

12)    Относительно порядка привлечения к ответственности и производства дел, а равно распределения штрафов по нарушения правил о выделке питей и торговли оными применяются постановления Устава об акцизных сборах.

Его Императорское Величество изложенное мнение Государственного совета, 9-го января 1895 года, Высочайше утвердить соизволить и повелеть исполнить.

Читать по предложенной теме:

Поделиться с другом: