воскресенье, 29 августа 2010 г.
среда, 25 августа 2010 г.
Графика Андрея Вандышева (малое портфолио)
"Увядший золотой ус". Бумага, карандаш, шариковая ручка, авторская техника.
ноябрь 2009
.jpg)
"Умберто Эко". Бумага, карандаш.
2008
.jpg)
"Без названия". Бумага, карандаш.
2009
_02.jpg)
"Giraffa camelopardalis". Бумага, карандаш, авторская техника.
27 августа 2010
.jpg)
"Гобсек". Бумага, цв. карандаш.
2008
.jpg)
Эскизы к офорту "Миттельшпиль". Бумага, карандаш.
2010
.jpg)
Офорт "Миттельшпиль". Травленный штрих, акватинта.
2010
.jpg)
Офорт "Миттельшпиль". Травленный штрих, акватинта.
2010
.jpg)
.jpg)
Набросок к работе на тему шахмат.
2009
.jpg)
Этюд к шахматной тематике. Бумага, карандаш.
2009
Дизайнерская работа для факультета социальной психологии (НОУ ВПО Гуманитарный университет): официальный сайт www.sopsy.ru (c 2010 года - дизайн сайта не в моей компетенции)
2009
_01.jpg)
(Сторонний блок) Flash-фотоальбом для сайта факультета (http://www.sopsy.ru/gallery) + вся репортажная съёмка мероприятий, PR акций, проч.
2009
.jpg)
Макет для интернет-издания "Посолонь". Первая версия.
2010
Макет сайта для мебельной компании "Muebles Arte".
2010
.jpg)
Этюд к работе "без названия". Бумага, карандаш.
2009
.jpg)
Этюд к работе "без названия".
2009
.jpg)
Этюд к работе "без названия".
2009
.jpg)
"Milles Davis". Бумага, шариковая ручка.
2008
.jpg)
"Спящая на перинах". Этюд. Бумага, карандаш.
2008
_01.jpg)
"Dali". Из рабочей тетради.
2008
.jpg)
.jpg)
_02.jpg)
"Arborctum". Фоторабота из серии "Екатеринбург".
2010
_01.jpg)
"Embankment". Фоторабота из серии "Екатеринбург".
2010
вторник, 24 августа 2010 г.
Трактирный промысел Российской империи: понятие, классификация и социально-культурные особенности (§ 2)
«Руси есть веселье питье, не можем бес того быти», – отвечал на предложение правоверных мусульман, склонявших киевского князя к принятию ислама, Владимир Красно Солнышко. Как мы видим, уже с давних пор тема трактирного ремесла стала культовой, претенциозной частью нашей повседневной жизни.
Историю русского пития положено вести от корчмы. Ещё при Иване Грозном происходит смена формата и переориентация на исключительную продажу алкогольных напитков в кабаке.
Ситуация меняется с ходом времени: в XVIII веке широко распространяются петровские австерии (аустерии), герберги, где ситуацию усугубляет положение о винокурении, какое было дозволенно только знатным дворянам, курившим вино более положенной меры.
Во времена державствования государя Освободителя и во времена правления Александра III были даны ответы на вопросы о трактирном промысле Российской империи и была произведена чёткая их классификация.
Императоры Российской империи - реформаторы трактирного промысла Российской империи: Александр II (1818-1881), Император Всероссийский, Царь Польский и великий князь Финляндский; Александр III (1845-1894), Император Всероссийский, царь Польский и великий князь Финляндский.
Для нас одними из самых важных государственных законов (источников права) будут являться два Положения:
1) «Высочайше утверждённое Положение о трактирных заведениях» (4 июля 1861), введённое по причине того, что «действующее ныне о трактирных заведениях правила, основанные на постановлениях, в разное время изданных, представляют в исполнении своём многие неудобства. В отклонение их признано необходимым составить новое о трактирных заведениях положение» [1, с. 70-71]. Таким образом, Александр II определил и ввёл понятие «трактирное заведение», формы функционирования и налоговые обязательства;
2) «Высочайше утверждённое Положение о трактирном промысле» (8 июля 1893), вступившее в силу с начала 1894 года. С введением Положения, закрепляется новая система регулирования трактирным промыслом.
Трактирное заведение («Высочайше утверждённое Положение о трактирных заведения (1861)) – «есть открытое для публики помещение, в котором либо отдаются внаём особые покои «со столом», либо производится продажа кушанья и напитков. Продажа припасов, «для употребления на месте», составляет общее свойство всякого трактирного заведения. Впрочем, «трактирным заведениям не возбраняется отпуск кушанья и напитков и на вынос, опричь виноградных вин, спиртных напитков, а также и портера, пива и мёда, продажа которых допускается в трактирных заведениях только «распивочно», на месте» [1, с. 71].
На основании этого Положения, к трактирным заведениям можно отнести: «а) гостиницы; б) подворья; в) меблированные квартиры (в столицах), отдаваемые со столом, если у одного хозяина отдаются более шести комнат; г) собственно трактиры; д) ресторации; е) кофейные дома; ж) греческие кофейные (в Москве); з) кафе-рестораны и кухмистерские столы для приходящих; i) харчевня; к) буфеты при театрах, балаганах, пароходах, на пароходных пристанях, станциях железных дорог, в клубах и публичных собраниях разного рода <…>; н) открываемые, на все летнее время, палатки на гуляниях» [1, с. 71]. Все остальные заведения: «1) меблированные комнаты владельцев домов, отдающих их «без стола», и 2) только «со столом», но при наличии числа комнат не больше шести; 3) кухмистерские цеха, отдающие кушанья «на вынос»; 4) кондитерские, производящие по той же схеме, что и кухмистерские цеха, производственную деятельность; 5) постоялые дворы и съестные лавочки стоявших на особых условиях; 6) иные заведения, производящее продукцию «на вынос» [1, с. 71], не относятся к трактирным заведениям.
«Положение о трактирных заведениях» (1861) окончательно демократизировало ресторанный бизнес, поскольку разрешалось «неограниченное владение ресторанами трактирами для всех категорий подданных» [36, с. 17]. А взимаемый акциз (косвенный налог на потребление товаров) был соразмеряем с состоянием трактирного промысла в городе и потребностями городской казны.
В 1893 году новое «Положение о трактирном промысле» делило трактирные заведения на 3 группы:
1) «К заведениям трактирного промысла без отдачи внаём покоев относятся: трактиры, рестораны, харчевни и духаны; овощные и фруктовые лавки и ренсковые погреба; столовые, кухмистерские, буфеты при театрах, на пароходах, пароходных пристанях, станциях железных дорог, в клубах, публичных собраниях или на гуляниях и на выставках; пивные лавки с продажею горячей пищи; кондитерские и пирожные с продажей в них разных припасов для потребления на месте; кофейные, съестные или закусочные лавки и т.п.» [2, с. 406];
2) «К заведениям трактирного промысла с отдачею внаём покоев относятся: гостиницы, постоялые дворы, заезжие дома, корчмы, а также меблированные комнаты и подворья, отдаваемые со столом, если у одного хозяина отдаётся более шести комнат и т.п.» [2, с. 406];
3) «Не считаются производящими трактирный промысел: а) заведения, торгующие, хотя бы для потребления на месте, одним чаем, молоком, молочными продуктами и всякого рода прохладительными напитками: квасом, водами (сельтерскою, содовою, фруктовыми, ягодными) и т.п.; б) пивные лавки, в коих производится продажа только холодных (маркитантских) закусок; в) заведения для продажи крепких напитков, поименованные в статье 515 Устава о питейном сборе» [2, с. 406].
С 1861 года начинает составляться особое «платежное общество» [1, с. 73] для внутренней раскладки общей суммы акциза, что являлось исключительным новшеством. «Платёжное общество» имело в собственном составе неопороченных судом депутатов и кандидатов (владельцев трактирных заведений) на места первых, число которых, судя по состоянию развитости в городе промысла, определяла Городская дума (или «заменяющее оную место» [1, с. 73]), и, таким способом, число депутатов разносилось от 10 до 50 человек.
С 1861 года «определённый для города средний акциз помножается на общее число трактирных заведений, а получаемая сумма составляет общую сумму акциза, подлежащую поступлению в доход городского поселения» [1, с. 74], когда индивидуальный взнос каждого трактиропромышленника «определяется депутатами или самим обществом» (например, Городской думой) [1, с. 74]. Разумеется, острая конкуренция в среде трактиропромышленников увеличивала лишь число разногласий на предмет внутренней раскладки. Эта особенность побуждала некоторых удачливых владельцев обращаться с жалобами к тем же депутатам по причине «несправедливости обложения по раскладке» [1, с. 74], но не позднее 1 декабря (когда раскладка начиналась не позже 1 ноября каждого года).
Итак, мы видим, что по Положению 1861 года, «платёжное общество» решало не те задачи, какие ему делегировали, а государство, в лице Городской думы, собирало два раза в год богатый акцизный сбор, не включаясь в процесс раскладки. Таким образом, система обложения оказалась не совсем удобной в условиях практики, чего нельзя сказать о порядке в области трактирного промысла после 1893 года, где ведущую роль в обложении трактирным сбором отводилась «органам городского самоуправления» [36, с. 18; 2, с. 407].
По Положению 1893 года, Городская дума определяла суммы трактирного сбора [2, с. 407] исходя из экономико-социальных конъюнктур городского поселения. Трактирный сбор делился на части и распределялся между «заведениями, производящими продажу крепких напитков» и «заведениями, не производящими такой продажи» [2, с. 407]. Помимо того, Городская дума определяла группы заведений трактирного промысла, отталкиваясь от «степени доходности, размеров оборота, рода и особенностей производимого промысла, по месту нахождения их в городе» [2, с. 408].
С введением нового Положения (1893), у Городской думы появилось не только право самой определять раскладку суммы сбора, но и право этим правом не пользоваться, а принимать решения «раскладочной комиссии» (составленной из собственников заведений [2, с. 408]), причём Городская дума имела право брать под контроль раскладочную комиссию, разделяя её на группы [2, с. 408], а состав раскладочной комиссии (принимавшейся за дела 1 раз в год) каждый год изменялся.
Теперь член Городской управы председательствовал с решающим голосом на каждом собрании раскладочной комиссии [2, с. 408], а жалобы в сторону деятельности Городской думы со стороны владельцев трактиров – не допускались [2, с. 408]. Эти функции брала себе Городская управа [2, с. 408-409], при которой постоянно находились исполнительные комиссии по благоустройству города («строительная, оценочная, хозяйственно-техническая, лесная, врачебно-санитарная, пожарная, финансовая» [26, с. 229]).
Теперь «продажа припасов и напитков и отдача внаём покоев производится в заведениях трактирного промысла по вольным ценам <…>. Но каждый владелец заведения обязывался иметь в наличии таблицу, с означением цен как особым покоям, отдаваемым внаём, так и прочим услугам трактирного заведения. Таблица эта вывешивалась в буфете, в общих комнатах и в каждом отдельном нумере» [2, с. 406].
В отношении картинных увеселений и азартных игр была сделана официальная нелишняя обмолвка, что «допускаются, с разрешения Губернатора, незапрещённые законом игры, музыка и другие тому подобные развлечения» [2, с. 406]. Число же заведений не ограничивалось [2, с. 406].
Порядок открытия трактирного заведения с разрешения Городской думы, делился на 4 этапа:
1) желающий произвести трактирный промысел, «подаёт объяснением Городской управе с означением» где открывается трактирное заведение и будет ли оно торговать крепкими напитками [2, с. 407];
2) после рассмотрения Городской управой объяснения и проверки помещения, она отдаёт дело с личным заключением в Городскую думу, где
3) на заседании Городской думы происходит обсуждении вопроса, и при благоприятном для просителя исходе слушанья, тому выдаётся Городской думой свидетельство на право открытия заведения [2, с. 407];
4) об этом извещается полиция, строго блюдущая за «благочинием», чистотой, внешним декорумом всех заведений трактирного ремесла, разместившихся в городской зоне.
Принятый порядок открытия трактирного заведения в точном виде соблюдался, согласно букве закона, и в провинциально-патриархальном Екатеринбурге, лишившегося особого горнозаводского статуса в 1781 году, о чём неголословно свидетельствуют историки [39, с. 18].
В 1870-х, с введением «Городского положения», город получает городские органы самоуправления – Городскую думу (распорядительный орган), собирающуюся «по мере надобности» и Городскую управу, «действующую как постоянный исполнительный орган думы. Срок выборных полномочия в городах – четырёхлетний» [57, с. 794].
Рассмотрим установленную Городской думой зональность местности, где заведения трактирного промысла «не должны быть вовсе допускаемы» [2, с. 407]. Предлагаем рассмотреть обозначенную особенность сразу на примере 1886 года, в условиях города:
По протоколу №15 заседания Екатеринбургской Городской думы от 1-го сентября 1886 года. По предоставленному на рассмотрение Городской управой Городской думе докладу с обозначением мест открытия винных лавок (залитым полем закрыта зона запрета)
1. Ренсковые погреба («заведение для розничной торговли различными спиртными напитками» [44, с. 475]) имели место осуществлять деятельность только в особых местах – не южнее Монастырской улицы и Сенной площади (Народная воля / сад Павлика Морозова), не далее северо-восточного направления от северной оконечности Вознесенского проспекта (К. Либкнехта), исключая из условий Верхотурскую улицу (Свердлова) и, по видимости, железнодорожную станцию «Екатеринбург I», славящуюся демократичным буфетом:
2. Для трактирного заведения (кроме ресторана и гостиницы) места запрета резко уменьшаются, что связано с их функциональной необходимостью (подворья, харчевни, трактиры, буфеты, кухмистерские, овощные и фруктовые лавки);
По протоколу №15 заседания Екатеринбургской Городской думы от 1-го сентября 1886 года. По предоставленному на рассмотрение Городской управой Городской думе докладу с обозначением мест открытия трактирных заведений, кроме ресторанов и гостинец (залитым полем закрыта зона запрета)
3. Портерные лавки (пивные лавки) не дозволялось держать в трёх местах: в северо-восточной части города, на отдельных улицах северо-западной оконечности и полностью в юго-западной стороне, где находился Ново-Тихвинский женский монастырь (собор Александра Невского).
По протоколу №15 заседания Екатеринбургской Городской думы от 1-го сентября 1886 года. По предоставленному на рассмотрение Городской управой Городской думе докладу с обозначением мест открытия пивных лавок (залитым полем закрыта зона запрета)
География нахождения постоялых дворов в городе Екатеринбурге на 1889 год. Расположение постоялых дворов в Екатеринбурге. Примечание: «()» - точки – постоялые дворы; концентрические круги – светло-голубой цвет (1 – слева; 2 - справа); Покровский проспект и Сибирский проспект – магистрали циркуляции из Европы в Азию, от Перми на Ирбитскую ярмарку.
Примечание. Теперь можно составить точное мнение о географии расположения заведений. На схеме мы видим: две концентрических окружности: а) внутри квадрата улиц Попова – Хохрякова – Куйбышева - Добролюбова/Воеводина; б) внутри квадрата улиц К. Маркса – Белинского – Декабристов - Красноармейская. Первый круг обусловлен фактором близости центральных магистралей, торговых точек, казенных учреждений, учреждений сферы услуг; вторая окружность – значительной близостью к Сибирскому проспекту (Куйбышева), Сенной площади (парк им. Павлика Морозова) и Обсерватории, где постой стоил дешевле, но находился в центре циркуляции.
Дополнительно к законодательной базе, мы относим законы, мнения, циркуляры, уставы, регулирующие процесс деятельности заведений:
1) Устав об акцизном сборе, дающий нам разъяснения о правах и обязанностях лиц уплачивающих акцизный сбор и взимающих его;
2) Подзаконные акты и распоряжения, относящиеся к сбору акциза:
4) Циркуляры губернатора;
5) Постановления Городской думы;
6) Приказы полицеймейстера и др. документы.
Главными государственными учреждениями, контролирующими и организующими деятельность питейных заведений Екатеринбурга являются: 1) Пермское губернское по питейным делам присутствие (тесно связанное с Министерством финансов и Министерством внутренних дел); 2) Уездное питейное присутствие; 3) Городские дума, управа; 4) местное полицейское управление во главе с полицеймейстером.
Деятельность губернского питейного присутствия заключалась: «1) в наблюдении за правильным и однообразным применением уездными присутствиями и Городскими думами требований питейного устава; 2) в рассмотрении жалоб, подаваемых на учреждения; 3) в утверждении в некоторых случаях их постановлений» [90, с. 571-575].
Регулированием трактирного промысла на уровне узда занималось уездное питейное присутствие, выполняющее, во-первых, контроль над численностью трактирных заведений; во-вторых, производящее «отслеживание ситуации в трактиропромышленной среде, чтобы не состоялось рождение корчемства» [90, с. 571-575]; в-третьих, отслеживание состояния стеснения торговли.
Исходя из вышеизложенного, мы можем сделать промежуточный вывод. Проанализировав внутреннюю государственную политику Российской империи второй половины XIX – начала XX вв., рассмотрев государственное регулирование трактирного промысла, мы увидели: во-первых, долгий исторический процесс его становления, во-вторых, чёткое разграничение на трактирные заведения, в первом случае – предоставляющие покои во временное пользование за условленную плату, а во втором – не предоставляющие таковых. При всём, при складывающихся обстоятельствах, стремительное развитие трактирный промысел Екатеринбурга получает лишь к концу XIX века, когда на его территории открываются первые современные рестораны, возникают новые кафешантанные уголки, а самоуправление Екатеринбурга начинает активную руководительскую работу в делах организации и ликвидации трактирных заведений.
Историю русского пития положено вести от корчмы. Ещё при Иване Грозном происходит смена формата и переориентация на исключительную продажу алкогольных напитков в кабаке.
Ситуация меняется с ходом времени: в XVIII веке широко распространяются петровские австерии (аустерии), герберги, где ситуацию усугубляет положение о винокурении, какое было дозволенно только знатным дворянам, курившим вино более положенной меры.
Во времена державствования государя Освободителя и во времена правления Александра III были даны ответы на вопросы о трактирном промысле Российской империи и была произведена чёткая их классификация.
Для нас одними из самых важных государственных законов (источников права) будут являться два Положения:
1) «Высочайше утверждённое Положение о трактирных заведениях» (4 июля 1861), введённое по причине того, что «действующее ныне о трактирных заведениях правила, основанные на постановлениях, в разное время изданных, представляют в исполнении своём многие неудобства. В отклонение их признано необходимым составить новое о трактирных заведениях положение» [1, с. 70-71]. Таким образом, Александр II определил и ввёл понятие «трактирное заведение», формы функционирования и налоговые обязательства;
2) «Высочайше утверждённое Положение о трактирном промысле» (8 июля 1893), вступившее в силу с начала 1894 года. С введением Положения, закрепляется новая система регулирования трактирным промыслом.
Трактирное заведение («Высочайше утверждённое Положение о трактирных заведения (1861)) – «есть открытое для публики помещение, в котором либо отдаются внаём особые покои «со столом», либо производится продажа кушанья и напитков. Продажа припасов, «для употребления на месте», составляет общее свойство всякого трактирного заведения. Впрочем, «трактирным заведениям не возбраняется отпуск кушанья и напитков и на вынос, опричь виноградных вин, спиртных напитков, а также и портера, пива и мёда, продажа которых допускается в трактирных заведениях только «распивочно», на месте» [1, с. 71].
На основании этого Положения, к трактирным заведениям можно отнести: «а) гостиницы; б) подворья; в) меблированные квартиры (в столицах), отдаваемые со столом, если у одного хозяина отдаются более шести комнат; г) собственно трактиры; д) ресторации; е) кофейные дома; ж) греческие кофейные (в Москве); з) кафе-рестораны и кухмистерские столы для приходящих; i) харчевня; к) буфеты при театрах, балаганах, пароходах, на пароходных пристанях, станциях железных дорог, в клубах и публичных собраниях разного рода <…>; н) открываемые, на все летнее время, палатки на гуляниях» [1, с. 71]. Все остальные заведения: «1) меблированные комнаты владельцев домов, отдающих их «без стола», и 2) только «со столом», но при наличии числа комнат не больше шести; 3) кухмистерские цеха, отдающие кушанья «на вынос»; 4) кондитерские, производящие по той же схеме, что и кухмистерские цеха, производственную деятельность; 5) постоялые дворы и съестные лавочки стоявших на особых условиях; 6) иные заведения, производящее продукцию «на вынос» [1, с. 71], не относятся к трактирным заведениям.
«Положение о трактирных заведениях» (1861) окончательно демократизировало ресторанный бизнес, поскольку разрешалось «неограниченное владение ресторанами трактирами для всех категорий подданных» [36, с. 17]. А взимаемый акциз (косвенный налог на потребление товаров) был соразмеряем с состоянием трактирного промысла в городе и потребностями городской казны.
В 1893 году новое «Положение о трактирном промысле» делило трактирные заведения на 3 группы:
1) «К заведениям трактирного промысла без отдачи внаём покоев относятся: трактиры, рестораны, харчевни и духаны; овощные и фруктовые лавки и ренсковые погреба; столовые, кухмистерские, буфеты при театрах, на пароходах, пароходных пристанях, станциях железных дорог, в клубах, публичных собраниях или на гуляниях и на выставках; пивные лавки с продажею горячей пищи; кондитерские и пирожные с продажей в них разных припасов для потребления на месте; кофейные, съестные или закусочные лавки и т.п.» [2, с. 406];
2) «К заведениям трактирного промысла с отдачею внаём покоев относятся: гостиницы, постоялые дворы, заезжие дома, корчмы, а также меблированные комнаты и подворья, отдаваемые со столом, если у одного хозяина отдаётся более шести комнат и т.п.» [2, с. 406];
3) «Не считаются производящими трактирный промысел: а) заведения, торгующие, хотя бы для потребления на месте, одним чаем, молоком, молочными продуктами и всякого рода прохладительными напитками: квасом, водами (сельтерскою, содовою, фруктовыми, ягодными) и т.п.; б) пивные лавки, в коих производится продажа только холодных (маркитантских) закусок; в) заведения для продажи крепких напитков, поименованные в статье 515 Устава о питейном сборе» [2, с. 406].
С 1861 года начинает составляться особое «платежное общество» [1, с. 73] для внутренней раскладки общей суммы акциза, что являлось исключительным новшеством. «Платёжное общество» имело в собственном составе неопороченных судом депутатов и кандидатов (владельцев трактирных заведений) на места первых, число которых, судя по состоянию развитости в городе промысла, определяла Городская дума (или «заменяющее оную место» [1, с. 73]), и, таким способом, число депутатов разносилось от 10 до 50 человек.
С 1861 года «определённый для города средний акциз помножается на общее число трактирных заведений, а получаемая сумма составляет общую сумму акциза, подлежащую поступлению в доход городского поселения» [1, с. 74], когда индивидуальный взнос каждого трактиропромышленника «определяется депутатами или самим обществом» (например, Городской думой) [1, с. 74]. Разумеется, острая конкуренция в среде трактиропромышленников увеличивала лишь число разногласий на предмет внутренней раскладки. Эта особенность побуждала некоторых удачливых владельцев обращаться с жалобами к тем же депутатам по причине «несправедливости обложения по раскладке» [1, с. 74], но не позднее 1 декабря (когда раскладка начиналась не позже 1 ноября каждого года).
Итак, мы видим, что по Положению 1861 года, «платёжное общество» решало не те задачи, какие ему делегировали, а государство, в лице Городской думы, собирало два раза в год богатый акцизный сбор, не включаясь в процесс раскладки. Таким образом, система обложения оказалась не совсем удобной в условиях практики, чего нельзя сказать о порядке в области трактирного промысла после 1893 года, где ведущую роль в обложении трактирным сбором отводилась «органам городского самоуправления» [36, с. 18; 2, с. 407].
По Положению 1893 года, Городская дума определяла суммы трактирного сбора [2, с. 407] исходя из экономико-социальных конъюнктур городского поселения. Трактирный сбор делился на части и распределялся между «заведениями, производящими продажу крепких напитков» и «заведениями, не производящими такой продажи» [2, с. 407]. Помимо того, Городская дума определяла группы заведений трактирного промысла, отталкиваясь от «степени доходности, размеров оборота, рода и особенностей производимого промысла, по месту нахождения их в городе» [2, с. 408].
С введением нового Положения (1893), у Городской думы появилось не только право самой определять раскладку суммы сбора, но и право этим правом не пользоваться, а принимать решения «раскладочной комиссии» (составленной из собственников заведений [2, с. 408]), причём Городская дума имела право брать под контроль раскладочную комиссию, разделяя её на группы [2, с. 408], а состав раскладочной комиссии (принимавшейся за дела 1 раз в год) каждый год изменялся.
Теперь член Городской управы председательствовал с решающим голосом на каждом собрании раскладочной комиссии [2, с. 408], а жалобы в сторону деятельности Городской думы со стороны владельцев трактиров – не допускались [2, с. 408]. Эти функции брала себе Городская управа [2, с. 408-409], при которой постоянно находились исполнительные комиссии по благоустройству города («строительная, оценочная, хозяйственно-техническая, лесная, врачебно-санитарная, пожарная, финансовая» [26, с. 229]).
Теперь «продажа припасов и напитков и отдача внаём покоев производится в заведениях трактирного промысла по вольным ценам <…>. Но каждый владелец заведения обязывался иметь в наличии таблицу, с означением цен как особым покоям, отдаваемым внаём, так и прочим услугам трактирного заведения. Таблица эта вывешивалась в буфете, в общих комнатах и в каждом отдельном нумере» [2, с. 406].
В отношении картинных увеселений и азартных игр была сделана официальная нелишняя обмолвка, что «допускаются, с разрешения Губернатора, незапрещённые законом игры, музыка и другие тому подобные развлечения» [2, с. 406]. Число же заведений не ограничивалось [2, с. 406].
Порядок открытия трактирного заведения с разрешения Городской думы, делился на 4 этапа:
1) желающий произвести трактирный промысел, «подаёт объяснением Городской управе с означением» где открывается трактирное заведение и будет ли оно торговать крепкими напитками [2, с. 407];
2) после рассмотрения Городской управой объяснения и проверки помещения, она отдаёт дело с личным заключением в Городскую думу, где
3) на заседании Городской думы происходит обсуждении вопроса, и при благоприятном для просителя исходе слушанья, тому выдаётся Городской думой свидетельство на право открытия заведения [2, с. 407];
4) об этом извещается полиция, строго блюдущая за «благочинием», чистотой, внешним декорумом всех заведений трактирного ремесла, разместившихся в городской зоне.
Принятый порядок открытия трактирного заведения в точном виде соблюдался, согласно букве закона, и в провинциально-патриархальном Екатеринбурге, лишившегося особого горнозаводского статуса в 1781 году, о чём неголословно свидетельствуют историки [39, с. 18].
В 1870-х, с введением «Городского положения», город получает городские органы самоуправления – Городскую думу (распорядительный орган), собирающуюся «по мере надобности» и Городскую управу, «действующую как постоянный исполнительный орган думы. Срок выборных полномочия в городах – четырёхлетний» [57, с. 794].
Рассмотрим установленную Городской думой зональность местности, где заведения трактирного промысла «не должны быть вовсе допускаемы» [2, с. 407]. Предлагаем рассмотреть обозначенную особенность сразу на примере 1886 года, в условиях города:
1. Ренсковые погреба («заведение для розничной торговли различными спиртными напитками» [44, с. 475]) имели место осуществлять деятельность только в особых местах – не южнее Монастырской улицы и Сенной площади (Народная воля / сад Павлика Морозова), не далее северо-восточного направления от северной оконечности Вознесенского проспекта (К. Либкнехта), исключая из условий Верхотурскую улицу (Свердлова) и, по видимости, железнодорожную станцию «Екатеринбург I», славящуюся демократичным буфетом:
о протоколу №15 заседания Екатеринбургской Городской думы от 1-го сентября 1886 года. По предоставленному на рассмотрение Городской управой Городской думе докладу с обозначением мест открытия ренсковых погребов (залитым полем закрыта зона запрета).
2. Для трактирного заведения (кроме ресторана и гостиницы) места запрета резко уменьшаются, что связано с их функциональной необходимостью (подворья, харчевни, трактиры, буфеты, кухмистерские, овощные и фруктовые лавки);
3. Портерные лавки (пивные лавки) не дозволялось держать в трёх местах: в северо-восточной части города, на отдельных улицах северо-западной оконечности и полностью в юго-западной стороне, где находился Ново-Тихвинский женский монастырь (собор Александра Невского).
Примечание. Теперь можно составить точное мнение о географии расположения заведений. На схеме мы видим: две концентрических окружности: а) внутри квадрата улиц Попова – Хохрякова – Куйбышева - Добролюбова/Воеводина; б) внутри квадрата улиц К. Маркса – Белинского – Декабристов - Красноармейская. Первый круг обусловлен фактором близости центральных магистралей, торговых точек, казенных учреждений, учреждений сферы услуг; вторая окружность – значительной близостью к Сибирскому проспекту (Куйбышева), Сенной площади (парк им. Павлика Морозова) и Обсерватории, где постой стоил дешевле, но находился в центре циркуляции.
Дополнительно к законодательной базе, мы относим законы, мнения, циркуляры, уставы, регулирующие процесс деятельности заведений:
1) Устав об акцизном сборе, дающий нам разъяснения о правах и обязанностях лиц уплачивающих акцизный сбор и взимающих его;
2) Подзаконные акты и распоряжения, относящиеся к сбору акциза:
- Мнения Государственного совета;
- Циркуляры Министерства финансов;
- Пояснения об Учреждениях Управления Акцизными Сборами;
- Устав о Питейном Сборе (правила о производстве крепких напитков, права на выделку крепких напитков, винокурение и другое);
- Устав о Табачном Сборе (перевоз, хранение, продажа).
- Устав городского положения города Екатеринбурга;
4) Циркуляры губернатора;
5) Постановления Городской думы;
6) Приказы полицеймейстера и др. документы.
Главными государственными учреждениями, контролирующими и организующими деятельность питейных заведений Екатеринбурга являются: 1) Пермское губернское по питейным делам присутствие (тесно связанное с Министерством финансов и Министерством внутренних дел); 2) Уездное питейное присутствие; 3) Городские дума, управа; 4) местное полицейское управление во главе с полицеймейстером.
Деятельность губернского питейного присутствия заключалась: «1) в наблюдении за правильным и однообразным применением уездными присутствиями и Городскими думами требований питейного устава; 2) в рассмотрении жалоб, подаваемых на учреждения; 3) в утверждении в некоторых случаях их постановлений» [90, с. 571-575].
Регулированием трактирного промысла на уровне узда занималось уездное питейное присутствие, выполняющее, во-первых, контроль над численностью трактирных заведений; во-вторых, производящее «отслеживание ситуации в трактиропромышленной среде, чтобы не состоялось рождение корчемства» [90, с. 571-575]; в-третьих, отслеживание состояния стеснения торговли.
Исходя из вышеизложенного, мы можем сделать промежуточный вывод. Проанализировав внутреннюю государственную политику Российской империи второй половины XIX – начала XX вв., рассмотрев государственное регулирование трактирного промысла, мы увидели: во-первых, долгий исторический процесс его становления, во-вторых, чёткое разграничение на трактирные заведения, в первом случае – предоставляющие покои во временное пользование за условленную плату, а во втором – не предоставляющие таковых. При всём, при складывающихся обстоятельствах, стремительное развитие трактирный промысел Екатеринбурга получает лишь к концу XIX века, когда на его территории открываются первые современные рестораны, возникают новые кафешантанные уголки, а самоуправление Екатеринбурга начинает активную руководительскую работу в делах организации и ликвидации трактирных заведений.
Список используемой литературы:
- [1] Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ-2). Собрание второе. Т. 36. Отд. 2. Ст. 37198. СПб.: типография II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. 1863. С. 70-78;
- [2] Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ-3). Собрание третье. Т. 13. Ст. 9738. СПб., 1897. С. 404-410;
- [26] История Урала с древнейших времён до наших дней: учебник для 10-11-х классов общеобразовательных учреждения / Кол. авторов. под общ. ред. И.С. Огоновской, Н.Н. Попова. Екатеринбург: ИД «Сократ». 2003. 469 с.;
- [36] Курукин И. В. От корчмы – к ресторации // Ресторанный бизнес в России: с чего начать и как преуспеть / И.В. Волкова, Я.И. Миропольский, Г.М. Мумрикова. 2-е изд. М.: Флинта: Наука. 2003. С. 5-32.;
- [39] Мамин-Сибиряк Д.Н. Город Екатеринбург (исторический очерк) // Город Екатеринбург. Историко-статистические и справочные сведения по городу, с адресным указателем и с присоединением некоторых сведений по Екатеринбургскому уезду. Екатеринбург: изд. «Екатеринбургской недели». 1889. С. 1-57;
- [44] Микитюк В.П. Ренсковый погреб // Екатеринбург: энциклопедия / Гл. ред. докт. экон. наук В.В. Маслаков. Екатеринбург: «Академкнига». 2002. С. 475;
- [57] Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. СПб: Кристалл. 1998. 839 с.;
- [90] Ивановский В. Государственное право [Электронный ресурс] // Известия и учёные записки Казанского университета. №5-№11. 1895-1896. С. 571-575. Режим доступа: http://www.allpravo.ru/library/doc117p/instrum2817/, свободный.
Об открытии первой чайной попечительства о народной трезвости в Екатеринбурге (1896)
«История Екатеринбурга в деталях: открытие первой чайной попечительства о народной трезвости в городе Екатеринбурге. Хроника.
30 августа, в час дня, было назначено открытие первой чайной попечительство о народной трезвости. Помещение чайной, полукаменный двухэтажный дом на Ночлежной площади, был роскошно убран зеленью и флагами. К часу дня собрались в чайную члены попечительства, особо приглашённые лица и много публики. Молебен с водосвятием и провозглашением многолетия Государю Императору отслужен членом комитета попечительства, отцом Михайлом Некрасовым. Пел за молебном хор певчих Екатерининского собора, который, как известно, лучший хор в городе. Хором управлял сам регент его отец Пётр Дьяконов.
В конце молебна отец Михаил обратился к собравшимся со следующими словами:
«Достопочтенное собрание! Наконец, хлопоты ваши увенчались успехом: мы в здании чайной, устроенной от уездного Комитета Попечительства о народной трезвости. Первый шаг сделан к осуществлению той задачи, которая лежит в основе великой идеи – отрезвление подданных царства Русского – православного; идеи, проистекающие из главной Евангельской добродетели – любви христианской, – дать нашему дорогому отечеству крепких, бодрых, честных и разумных работников, которые будут пользоваться жизнью разумно и целесообразно, и не топить её в стакане водки и прочих мерзостях, проистекающих от нетрезвости и огульного пьянства. Фундамент сложен, – теперь задачи наши – строить на сём фундаменте здание, достойное сего фундамента, трудиться усиленно общими и совокупными силами, а не в одиночку для всех прочих в городе, пусть она будет обставлена всевозможными удобствами и пособиями для употребления в ней с пользою того свободного времени, которые является у каждого посещающего в распоряжении; пусть пивные Екатеринбурга (им же нет числа) уменьшатся количеством посетителей, убивающих там дорогое время и последние гроши. Пусть, наконец, в сем здании зародится новая заря, заря благоденствия скорбящих и обремененных от употребления водки и пива через устроение общества трезвости, о каковом у нас нет и помину, а между тем как в других городах и местечках таковые делают своё дело уже давно и с великою пользою. Да почиет Божие благословение на сём полезном учреждении!»
После окончания молебна председатель уездного Комитета И.Л. Блок обратился к присутствующим со следующей речью:
«Мм. Гг. Вам, конечно, известно, что одновременно с внедрением в начале прошлого 1895 года в Пермской и других губерниях казённой винной монополии, учреждены были Комитеты Попечительства о народной трезвости: губернские и уездные.
Само название этих Комитетов указывает на цель, преследуемую правительством с учреждением их: эта цель – борьба с пьянством, как пороком, столь пагубно влияющим на умственную, нравственную и материальную жизнь русского народа.
Всем нам, жившим когда-либо в деревне, привелось, несомненно, видеть, что главным соборным пунктом для народа, в особенности в дни праздничные, является невзрачное, в большинстве случаев, строение, в котором помещалось излюбленное народом питейное заведение, под названием «кабак». В самом кабаке царил полный разгул, близь кабак же собирались, как бы в назидание молодёжи, гуляния и тут же созывались сплошь да рядом сельские сходы для решения дел общественных. Ни для кого, разумеется, не тайна, что служило главнейшей приманкой и притягательной силой кабака, но скажу смело, что не одна лишь жажда напиться во что бы то ни стало, привлекала народ к кабаку, шли же туда некоторые с единственной целью побыть на миру, руководимые стремлением к общественной жизни, свойственным вообще русскому народу, тем стремлением, которым руководится и горожанин, направляясь в клуб или общественное собрание.
С введением винной монополии зло, причиняемое свободным распитием крепких напитков среди кабака, до некоторой степени устранено, – стремление же народа к общественной жизни, вполне законное и желательное, осталось неудовлетворённым. И вот Комитет Попечительства о народной трезвости, обсуждая меры наиболее целесообразные в борьбе с пьянством, пришёл к заключению, что одною из существенных мер – было бы устройство такого рода помещения. Где бы русский простолюдин, являясь в свободное от работ время, имел возможность, за стаканом чая, поговорить с себе подобным о личных делах и нуждах, а равно общественных интересах, читать доступные его понимают книги и повременные издания и вообще, что называется, – отвести душу. Таким именно помещением и представляется чайная, на которую Комитет возлагает надежды и полагает, что они заменят народу прежние места его сборища и закроют пред ним двери даже усовершенствованного типа кабак – казенной винной лавки».
Источник: Об открытии первой чайной попечительства о народной трезвости в городе Екатеринбурге // Екатеринбургская неделя. №35. 1896. С.775-778.
Действия и распоряжения правительства в трактиропромышленной сфере Российской империи
Устав попечительств о народной трезвости (Высочайше утверждён 20-го декабря 1894 года)
1) Для ограждения населения от злоупотребления крепкими напитками, в каждой из губерний и областей в районе казённой продажи питей, учреждаются попечительства о народной трезвости;
2) Попечительства о народной трезвости состоят в ведении министерства финансов по департаменту неокладных сборов;
3) Попечительство предоставляет:
4) Средства попечительств составляют сумму, ассигнуемую из казны, пожертвования, сборы, поступающие в пользу попечительств от продажи изданий и устройства, в установленном порядке, чтений, общественных развлечений и т.п., а равно, суммы, причитающейся открывателям нарушений правил о торговле крепкими напитками, в том случае, когда нарушения обнаружены членами попечительств.
Примечание. Правила счетоводства и отчетности по суммам, поступающих в распоряжение попечительств, а равно порядок приёма, хранения и расходования означенных сумм устанавливается министерством финансов, по соглашению с государственным контролем;
5) Делами попечительств заведывают губернские (или областные) и уездные комитеты;
6) Губернские комитеты обязуются, под председательством губернатора, из первенствующего члена – епархиального архиерея, и членов: депутатов от духовного ведомства, НПО назначению местного епархиального начальства, губернского предводителя дворянства, председателя и прокурора окружного суда, вице-губернатора, управляющих: казённою палатою, государственными имуществами, контрольною палатою, акцизными сборами и удельным округом, директора народных училищ и одного из директоров средних учебных заведений, по назначению попечителя учебного округа, председателя отделения Крестьянского поземельного банка, начальника губернского жандармского управления, уездного воинского начальника, врачебного инспектора, председателя губернской земской управы, двух членов от губернского земского собрания, по его избранию, и городского головы губернского города;
7) Уездные комитеты образуются, под председательством уездного предводителя дворянства, из членов: депутата духовного ведомства по назначению местного епархиального начальства, начальника средних учебных заведений, учительских семинарий, институтов и школ, инспектора народных училищ, уездного члена и товарища прокурора окружного суда, уездного исправника, полицеймейстера, акцизного чиновника, по назначению управляющего акцизными сборами, уездного воинского начальника помощника начальника губернского жандармского управления, участника земских начальников, податных инспекторов, непременного члена уездного по крестьянским делам присутствия, уездного или городского врача, почётных и участковых мировых судей и городских судей, представителя уездной земской управы, двух членов от уездного земского собрания, по его избранию, городского головы уездного города, а в уездных комитетах в губернских городах – члена городской управы.
Примечание. В уездах, где нет предводителя дворянства, в уездных комитетах председательствует лицо, назначенное губернатором. При отсутствии уездного предводителя дворянства или заменяющего его лица, председательствует старший в чине из прибывших членов комитета (ст. 7) или почётных членов попечительства (ст. 8);
8) Сверх лиц, указанных в ст. 6 и 7, к составу попечительств принадлежат члены почётные и члены-соревнователи, из лиц обоего пола всех состояний;
9) Почетные члены избираются губернскими комитетами из лиц, оказавших попечительству особые услуги, и утверждаются в сём звании министром финансов;
10) Члены-соревнователи избираются уездным комитетом из лиц, изъявивших желание принять участие в делах попечительства, и утверждаются в сём звании губернскими комитетами;
11) Почётными членами и членами-соревнователями не могут быть: несовершеннолетние, кроме имеющих классные и офицерские чины; нижние воинские чины, состоящие на действительной службе, воспитывающиеся в учебных заведениях; лица, занимающиеся торговлею крепкими напитками; подвергшиеся по суду заключению в тюрьме или иному более строгому наказанию; состоящие под следствием или судом по обвинению в преступлениях, влекущих за собою наказание не ниже тюремного заключения; состоящие под опекаю за расточительство; объявленные несостоятельными должниками; состоящие под надзором полиции, а равно исключённые из духовного ведомства за пороки или же из среды обществ и дворянских собраний, по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат;
12) Дипломы на звание почётных членов выдаются за подписью министра финансов, а на звание членов-соревнователей – за подписью председателя губернского комитета;
13) Почётные члены могут участвовать в заседаниях губернского и уездного комитетов с правом голоса. Члены-соревнователи участвуют в заседаниях уездных комитетов с правом совещательного голоса;
14) Заседания комитетов признаются состоявшимися при участии не менее пяти членов, считая в том числе и председательствующего;
15) Для исполнения поручений уездных комитетов и ближайшего наблюдения за ходом питейной торговли в местах продажи питей как казенных, так и содержимых частными лицами, а равно для преследования тайной торговли крепкими напитками, назначаются из членов комитетов (ст. 6 и 7) или из членов почётных и членов-соревнователей мужского пола (ст. 8) участковые попечители. Участковые попечители, участвуя в заседаниях уездных комитетов, пользуются в них правом голоса.
Примечание. Лица духовного звания и состоящие на государственной службе могут быть назначаемы в участковые попечители не иначе, как с согласия их начальства;
16) Обязанности назначения в каждом комитете возлагаются, по его избранию, на одного из его членов;
17) Делопроизводство в губернских комитетах возлагается на одного из чиновников, состоящих при губернаторе, по его назначению, а в уездных комитетах – на одного из членов комитета, по его избранию, или другое лицо – по найму. В последнем случае делопроизводителю определяется из сумм попечительства вознаграждение в размере не выше 200 рублей в год;
18) К предметам ведомства губернских комитетов относятся:
19) К предметам ведомства уездных комитетов относятся:
20) Все члены попечительств, в отношении посещения заведения торгующих крепкими напитками, пользуются правами предоставленными уставом об акцизном сборах чинам акцизного надзора;
21) При обнаружении тайной торговли крепкими напитками или иных нарушений правил о торговле означенными напитками, участковые попечители составляют протоколы о замеченных ими нарушениях по правилам, предписанным в ст. 1129 и след. угол. суд., или обращаются к чинам полиции или акцизного надзора с требованием о составлении означенных протоколов. Прочие члены попечительств, не составляя лично протоколов, заявляют об обнаруженных ими нарушениях чинам полиции или акцизного надзора, для принятия последних мер к преследованию виновных;
22) Членным попечительств присваиваются особые, утвержденные установленным порядком, знаки;
23) Члены попечительств, оказавшие оным особые услуги, могут быт представлены к Высочайшим наградам;
24) Губернские и уездные комитета и участковые попечители имеющие печать со своим наименованием и пользуются правом пересылки по почте, за означенною печатью, без платежа весового сбора, служебных писем, с надписью на оных: «по казённой надобности», адресуемых на имя правительственных учреждений и должностных лиц.
Действия и распоряжения правительства. Взыскания за нарушения положения о казённой продаже питей (от 9-го января 1895 года)
В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений постановить:
1) Правила о взысканиях за нарушения постановлений о питейном сборе, содержащийся в уставе об акцизных сборах, уставе о наказаниях, налагаемых мировым судами и уложения о наказаниях применяются к нарушениям положения о казённой продаже питей, с нижеследующими дополнениями и изменениями;
2) За тайное водворение спирта, вина и водочных изделий (как, например, ввоз и пронос спирта, вина и водочных изделий в районе казённой продажи питей из местностей, находящихся вне этого района, а также тайный, помимо казны, выпуск означенных предметов с заводов, расположенных в районе казённой продажи питей, приобретение, хранение и сбыт в сем районе казённой продажи питей приобретение, хранение и сбыт в сём районе как неправильно ввезенных или внесенных, так и выпущенных с заводов напитков и т.п.), виновные, сверх денежного взыскания за неправильно водворенные напитки втрое против местной казённой продажной цены, существовавшей во время совершения нарушения, подвергаются тюремному заключению: в первый раз – на время от двух до четырёх месяцев, во второй раз – на время от четырёх до восьми месяцев, в третий и последующие разы – на время от восьми месяцев до одного года и четырёх месяцев.
Сверх сего, тайно водворённые напитки конфискуются, и за сбытые взыскивается их стоимость по местной казённой продажной цене, существовавшей во время совершения нарушения.
Лица, не занимающиеся выделкою крепких напитков или торговлею оными сверх установленных денного взыскания и конфискации питей или уплаты стоимости оных, не подвергаются тюремному заключению, если означенная в сей статье нарушения совершены ими в первый раз; во второй же раз лица сии, сверх установленных денежного взыскания и конфискации питей или стоимости оных, подвергаются тюремному заключению на время от 2 до 4 месяцев, а в и последующие разы – от четырёх до восьми месяцев.
Служащие по вольному найму по казённой продаже питей, виновные в нарушениях, означенных в сей статье, сверх установленных денежного взыскания и конфискации питей или уплаты стоимости оных, подвергается тюремному заключению на время от 4-х до 8-ми месяцев и лишению навсегда права на торговлю крепкими напитками;
3) За продажу, без надлежащего разращения, спирта, вина и водочных изделий, приобретённых из мест казённой продажи питей, виновные подвергаются:
Служащие по вольному найму по казённой продаже питей, виновные в продаже принадлежащих казне напитков распивочно или хотя и на вынос, но в посуде не опечатанной, а также в посуде с нарушенными или поддельными знаками или этикетами, сверх конфискации напитков, подвергаются установленному в пункте б сей статьи тюремному заключению и лишению навсегда права на торговлю крепкими напитками.
4) За хранение спирта, вина и водочных изделий, приобретённых из мест казённой продажи питей, во всякого рода торговых заведениях, не имеющих надлежащего разрешения на торговлю питиями, виновные подвергаются:
Служащие по вольному найму по казённой продаже питей, виновные в хранении принадлежащих казне напитков не в той посуде, в которой они были отпущены, или в посуде с нарушенными или подделанными печатями, пломбами, бандеролями, этикетами и т.п., подвергаются, сверх конфискации напитков, тюремному заключению на время от четырёх до 8-ми месяцев и лишению навсегда права на торговлю крепкими напитками.
5) За продажу спирта, вина и водочных изделий в заведениях для торговли крепкими напитками, содержимых частными лицами, в незапечатанной посуде или по цене выше той, которая означена на этикетке, кроме случая, когда на сие получено надлежащее разращение, виновные подвергаются денежному взысканию не свыше ста рублей.
Служащие по вольному займу по казённой продажа питей, виновные в продаже спирта, вина и водочных изделий по цене выше той, которая означены на этикетке, подвергаются указанному в сей статье денежному взысканию и, сверх того, лишаются навсегда права на торговлю крепкими напитками;
6) За нарушение правил о передвижении и хранении спирта, вина и водочных изделий, приобретённых из мест казённой продажи питей, а равно устанавливаемых министром финансов правил о транзитном передвижении спирта, вина и водочных изделий, когда при этом не было водворения сих напитков в районе казённой их продажи, виновные подвергаются денежному взысканию не свыше ста рублей;
7) За подделку печатай, пломб, бандеролей, этикеток и т.п., налагаемых казённым управлением на посуду с питиями, виновные, сверх конфискации питей с поддельными знаками, подвергаются лишению некоторых особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ и заключению в тюрьму на срок от одного года и четырёх месяцев до двух лет.
В случае если виновным в составлении фальшивой казённой печати, пломбы, бандероли, этикетки и т.п. не сделано никакого из оных употребления, то он подвергается тюремному заключению на время от 4-х до 8-ми месяцев, и принесший благовременную повинную в своём преступлении и тем предотвративший всякое вредное последствие подлога, подвергается лишь аресту на время от 7-ми дней до 3-х недель;
8) За изменение на этикетах казённой продажной цены напитков, виновные сверх конфискации напитков с изменённою до восьми этикеток ценою подвергаются:
10) Служащие по вольному найму по казённой продаже питей, за преступления и проступки по службе, подвергаются ответственности порядком и на основаниях, установленных для лиц, состоящих на государственной службе;
11) При применении постановлений Устава об акцизных сборах, в коих за нарушение правил о выделке спирта, вина и водочных изделий взыскание определяется по сумме акциза, принимается местная казённая продажная цена их напитков, существовавшая во время совершения нарушения. В случае конфискации питей, последние поступают в пользу открывателей, доносителей и помощников отчисления из денег, вырученных от продажи сих питей, или из стоимости оных;
12) Относительно порядка привлечения к ответственности и производства дел, а равно распределения штрафов по нарушения правил о выделке питей и торговли оными применяются постановления Устава об акцизных сборах.
Его Императорское Величество изложенное мнение Государственного совета, 9-го января 1895 года, Высочайше утвердить соизволить и повелеть исполнить.
Источник: Устав попечительств о народной трезвости (Высочайше утверждён 20-го декабря 1894 года) // Екатеринбургская неделя. 1895. №2. С. 33.; Екатеринбургская неделя. 1895. №3. С. 60.
1) Для ограждения населения от злоупотребления крепкими напитками, в каждой из губерний и областей в районе казённой продажи питей, учреждаются попечительства о народной трезвости;
2) Попечительства о народной трезвости состоят в ведении министерства финансов по департаменту неокладных сборов;
3) Попечительство предоставляет:
- Иметь, в интересах народного здравия и нравственности, надзор за тем, чтобы торговля крепкими напитками производилась согласно установленным для сего правилам;
- Распространять среди населения здравые понятия о вреде неумеренного употребления крепких напитков, а также изыскивать средства для представления ему возможности проводить свободное время вне питейных заведений, и с этою целью устраивать народные чтения и собеседования, составлять и распространять издания, разъясняющие вред злоупотребления крепкими напитками, открывать чайные, народные читальни и т.п.;
- Иметь в открытии и содержании лечебных приютов для страдающих запоем, - и
- Оказывать содействие учредителям и частным Обществам, деятельность которых направлена к достижению тех же целей, с коими учреждаются попечительства.
4) Средства попечительств составляют сумму, ассигнуемую из казны, пожертвования, сборы, поступающие в пользу попечительств от продажи изданий и устройства, в установленном порядке, чтений, общественных развлечений и т.п., а равно, суммы, причитающейся открывателям нарушений правил о торговле крепкими напитками, в том случае, когда нарушения обнаружены членами попечительств.
Примечание. Правила счетоводства и отчетности по суммам, поступающих в распоряжение попечительств, а равно порядок приёма, хранения и расходования означенных сумм устанавливается министерством финансов, по соглашению с государственным контролем;
5) Делами попечительств заведывают губернские (или областные) и уездные комитеты;
6) Губернские комитеты обязуются, под председательством губернатора, из первенствующего члена – епархиального архиерея, и членов: депутатов от духовного ведомства, НПО назначению местного епархиального начальства, губернского предводителя дворянства, председателя и прокурора окружного суда, вице-губернатора, управляющих: казённою палатою, государственными имуществами, контрольною палатою, акцизными сборами и удельным округом, директора народных училищ и одного из директоров средних учебных заведений, по назначению попечителя учебного округа, председателя отделения Крестьянского поземельного банка, начальника губернского жандармского управления, уездного воинского начальника, врачебного инспектора, председателя губернской земской управы, двух членов от губернского земского собрания, по его избранию, и городского головы губернского города;
7) Уездные комитеты образуются, под председательством уездного предводителя дворянства, из членов: депутата духовного ведомства по назначению местного епархиального начальства, начальника средних учебных заведений, учительских семинарий, институтов и школ, инспектора народных училищ, уездного члена и товарища прокурора окружного суда, уездного исправника, полицеймейстера, акцизного чиновника, по назначению управляющего акцизными сборами, уездного воинского начальника помощника начальника губернского жандармского управления, участника земских начальников, податных инспекторов, непременного члена уездного по крестьянским делам присутствия, уездного или городского врача, почётных и участковых мировых судей и городских судей, представителя уездной земской управы, двух членов от уездного земского собрания, по его избранию, городского головы уездного города, а в уездных комитетах в губернских городах – члена городской управы.
Примечание. В уездах, где нет предводителя дворянства, в уездных комитетах председательствует лицо, назначенное губернатором. При отсутствии уездного предводителя дворянства или заменяющего его лица, председательствует старший в чине из прибывших членов комитета (ст. 7) или почётных членов попечительства (ст. 8);
8) Сверх лиц, указанных в ст. 6 и 7, к составу попечительств принадлежат члены почётные и члены-соревнователи, из лиц обоего пола всех состояний;
9) Почетные члены избираются губернскими комитетами из лиц, оказавших попечительству особые услуги, и утверждаются в сём звании министром финансов;
10) Члены-соревнователи избираются уездным комитетом из лиц, изъявивших желание принять участие в делах попечительства, и утверждаются в сём звании губернскими комитетами;
11) Почётными членами и членами-соревнователями не могут быть: несовершеннолетние, кроме имеющих классные и офицерские чины; нижние воинские чины, состоящие на действительной службе, воспитывающиеся в учебных заведениях; лица, занимающиеся торговлею крепкими напитками; подвергшиеся по суду заключению в тюрьме или иному более строгому наказанию; состоящие под следствием или судом по обвинению в преступлениях, влекущих за собою наказание не ниже тюремного заключения; состоящие под опекаю за расточительство; объявленные несостоятельными должниками; состоящие под надзором полиции, а равно исключённые из духовного ведомства за пороки или же из среды обществ и дворянских собраний, по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат;
12) Дипломы на звание почётных членов выдаются за подписью министра финансов, а на звание членов-соревнователей – за подписью председателя губернского комитета;
13) Почётные члены могут участвовать в заседаниях губернского и уездного комитетов с правом голоса. Члены-соревнователи участвуют в заседаниях уездных комитетов с правом совещательного голоса;
14) Заседания комитетов признаются состоявшимися при участии не менее пяти членов, считая в том числе и председательствующего;
15) Для исполнения поручений уездных комитетов и ближайшего наблюдения за ходом питейной торговли в местах продажи питей как казенных, так и содержимых частными лицами, а равно для преследования тайной торговли крепкими напитками, назначаются из членов комитетов (ст. 6 и 7) или из членов почётных и членов-соревнователей мужского пола (ст. 8) участковые попечители. Участковые попечители, участвуя в заседаниях уездных комитетов, пользуются в них правом голоса.
Примечание. Лица духовного звания и состоящие на государственной службе могут быть назначаемы в участковые попечители не иначе, как с согласия их начальства;
16) Обязанности назначения в каждом комитете возлагаются, по его избранию, на одного из его членов;
17) Делопроизводство в губернских комитетах возлагается на одного из чиновников, состоящих при губернаторе, по его назначению, а в уездных комитетах – на одного из членов комитета, по его избранию, или другое лицо – по найму. В последнем случае делопроизводителю определяется из сумм попечительства вознаграждение в размере не выше 200 рублей в год;
18) К предметам ведомства губернских комитетов относятся:
- Общее направление деятельности попечительства в губернии или области, согласно целям, указанным в ст. 3;
- Избрание почётных членов;
- Утверждение в звании членов-соревнователей и в должности участковых попечителей;
- Рассмотрение плана действий на предстоящий год и годовых отчётов уездных комитетов;
- Распоряжение суммами, ассигнуемыми из казны, суммами, поступающими в губернские комитеты, а равно суммы, отчисляемыми из штрафов за обнаружение членами попечительств нарушений правил о торговле крепкими напитками;
- Представление ежегодно, не позже 10-го апреля, министру финансов отчётов о деятельности попечительств по губерниям и областям за истекший год, - и
- Возбуждение пред правительственными органами ходатайств, имеющих в виду достижение преследуемых попечительством целей, а также рассмотрение ходатайств по сему предмету уездных комитетов.
19) К предметам ведомства уездных комитетов относятся:
- Представление губернскому комитету об утверждении избранных лиц в звании членов-соревнователей;
- Избрание участковых попечителей и определение района их участков;
- Направление деятельности участковых попечителей, согласно целям, указанными в статье 3;
- Надзор за тем, чтобы продажа крепких напитков в торговых заведениях как казённых, так и одержимых частными лицами, производилась согласно установленным правилам, и сообщение подлежащему начальству о замеченных неправильностях, с заключением о необходимых, по мнению комитета, распоряжениях, а также о дошедших до сведенья комитета случаях тайной торговли крепкими напитками;
- Заведывание учреждениями попечительства;
- Распоряжение суммами, поступающими в уездные комитеты, - и
- Представление на рассмотрение губернских комитетов ходатайств, имеющих в виду достижение преследуемых попечительством целей.
20) Все члены попечительств, в отношении посещения заведения торгующих крепкими напитками, пользуются правами предоставленными уставом об акцизном сборах чинам акцизного надзора;
21) При обнаружении тайной торговли крепкими напитками или иных нарушений правил о торговле означенными напитками, участковые попечители составляют протоколы о замеченных ими нарушениях по правилам, предписанным в ст. 1129 и след. угол. суд., или обращаются к чинам полиции или акцизного надзора с требованием о составлении означенных протоколов. Прочие члены попечительств, не составляя лично протоколов, заявляют об обнаруженных ими нарушениях чинам полиции или акцизного надзора, для принятия последних мер к преследованию виновных;
22) Членным попечительств присваиваются особые, утвержденные установленным порядком, знаки;
23) Члены попечительств, оказавшие оным особые услуги, могут быт представлены к Высочайшим наградам;
24) Губернские и уездные комитета и участковые попечители имеющие печать со своим наименованием и пользуются правом пересылки по почте, за означенною печатью, без платежа весового сбора, служебных писем, с надписью на оных: «по казённой надобности», адресуемых на имя правительственных учреждений и должностных лиц.
Действия и распоряжения правительства. Взыскания за нарушения положения о казённой продаже питей (от 9-го января 1895 года)
Источник: Взыскания за нарушения положения о казённой продаже питей (от 9-го января 1895 года) // Екатеринбургская неделя. 1895. №9. С. 193-194.
1) Правила о взысканиях за нарушения постановлений о питейном сборе, содержащийся в уставе об акцизных сборах, уставе о наказаниях, налагаемых мировым судами и уложения о наказаниях применяются к нарушениям положения о казённой продаже питей, с нижеследующими дополнениями и изменениями;
2) За тайное водворение спирта, вина и водочных изделий (как, например, ввоз и пронос спирта, вина и водочных изделий в районе казённой продажи питей из местностей, находящихся вне этого района, а также тайный, помимо казны, выпуск означенных предметов с заводов, расположенных в районе казённой продажи питей, приобретение, хранение и сбыт в сем районе казённой продажи питей приобретение, хранение и сбыт в сём районе как неправильно ввезенных или внесенных, так и выпущенных с заводов напитков и т.п.), виновные, сверх денежного взыскания за неправильно водворенные напитки втрое против местной казённой продажной цены, существовавшей во время совершения нарушения, подвергаются тюремному заключению: в первый раз – на время от двух до четырёх месяцев, во второй раз – на время от четырёх до восьми месяцев, в третий и последующие разы – на время от восьми месяцев до одного года и четырёх месяцев.
Сверх сего, тайно водворённые напитки конфискуются, и за сбытые взыскивается их стоимость по местной казённой продажной цене, существовавшей во время совершения нарушения.
Лица, не занимающиеся выделкою крепких напитков или торговлею оными сверх установленных денного взыскания и конфискации питей или уплаты стоимости оных, не подвергаются тюремному заключению, если означенная в сей статье нарушения совершены ими в первый раз; во второй же раз лица сии, сверх установленных денежного взыскания и конфискации питей или стоимости оных, подвергаются тюремному заключению на время от 2 до 4 месяцев, а в и последующие разы – от четырёх до восьми месяцев.
Служащие по вольному найму по казённой продаже питей, виновные в нарушениях, означенных в сей статье, сверх установленных денежного взыскания и конфискации питей или уплаты стоимости оных, подвергается тюремному заключению на время от 4-х до 8-ми месяцев и лишению навсегда права на торговлю крепкими напитками;
3) За продажу, без надлежащего разращения, спирта, вина и водочных изделий, приобретённых из мест казённой продажи питей, виновные подвергаются:
- В случае продажи означенных напитков в посуде с ненарушенными печатями, пломбами, бандеролями, этикетами и т.п. 0 денежному взысканию не свыше тридцати рублей, - и
- В случае продажи означенных напитков распивочно или хотя и на вынос, но в сосуде не опечатанной, а также в посуде с нарушенными или поддельными печатями, пломбами, бандеролями, этикетами и т.п. – тюремному заключению на время от 4-х до 8-ми месяцев.
Служащие по вольному найму по казённой продаже питей, виновные в продаже принадлежащих казне напитков распивочно или хотя и на вынос, но в посуде не опечатанной, а также в посуде с нарушенными или поддельными знаками или этикетами, сверх конфискации напитков, подвергаются установленному в пункте б сей статьи тюремному заключению и лишению навсегда права на торговлю крепкими напитками.
4) За хранение спирта, вина и водочных изделий, приобретённых из мест казённой продажи питей, во всякого рода торговых заведениях, не имеющих надлежащего разрешения на торговлю питиями, виновные подвергаются:
- В случае хранения означенных напитков в посуде с ненарушенными печатями, пломбами, бандеролями, этикетами и т.п. – денежному взысканию не свыше тридцати рублей, - и
- В случае хранения означенных напитков не в той посуде, в которой они были отпущены, или в посуде с нарушениями или поддельными печатями, пломбами, бандеролями, этикетами и т.п. – или в посуде с измененною на этикете ценою: в первый раз – денежному взысканию не свыше трёхсот рублей, во второй случай – денежному взысканию не свыше пятисот рублей, в третий раз – сверх денежного взыскания не свыше тысячи рублей, - тюремному заключению на время от двух до 4-х месяцев.
Служащие по вольному найму по казённой продаже питей, виновные в хранении принадлежащих казне напитков не в той посуде, в которой они были отпущены, или в посуде с нарушенными или подделанными печатями, пломбами, бандеролями, этикетами и т.п., подвергаются, сверх конфискации напитков, тюремному заключению на время от четырёх до 8-ми месяцев и лишению навсегда права на торговлю крепкими напитками.
5) За продажу спирта, вина и водочных изделий в заведениях для торговли крепкими напитками, содержимых частными лицами, в незапечатанной посуде или по цене выше той, которая означена на этикетке, кроме случая, когда на сие получено надлежащее разращение, виновные подвергаются денежному взысканию не свыше ста рублей.
Служащие по вольному займу по казённой продажа питей, виновные в продаже спирта, вина и водочных изделий по цене выше той, которая означены на этикетке, подвергаются указанному в сей статье денежному взысканию и, сверх того, лишаются навсегда права на торговлю крепкими напитками;
6) За нарушение правил о передвижении и хранении спирта, вина и водочных изделий, приобретённых из мест казённой продажи питей, а равно устанавливаемых министром финансов правил о транзитном передвижении спирта, вина и водочных изделий, когда при этом не было водворения сих напитков в районе казённой их продажи, виновные подвергаются денежному взысканию не свыше ста рублей;
7) За подделку печатай, пломб, бандеролей, этикеток и т.п., налагаемых казённым управлением на посуду с питиями, виновные, сверх конфискации питей с поддельными знаками, подвергаются лишению некоторых особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ и заключению в тюрьму на срок от одного года и четырёх месяцев до двух лет.
В случае если виновным в составлении фальшивой казённой печати, пломбы, бандероли, этикетки и т.п. не сделано никакого из оных употребления, то он подвергается тюремному заключению на время от 4-х до 8-ми месяцев, и принесший благовременную повинную в своём преступлении и тем предотвративший всякое вредное последствие подлога, подвергается лишь аресту на время от 7-ми дней до 3-х недель;
8) За изменение на этикетах казённой продажной цены напитков, виновные сверх конфискации напитков с изменённою до восьми этикеток ценою подвергаются:
- В случае причинения казне убытка на сумму менее 300 рублей тюремному заключению на время от 4-х до 8-ми месяцев, - и
- В случае причинения казне убытка на сумму свыше 300 рублей – в первый раз – лишению всех особенных лично и постоянно присвоенных прав и преимуществ и ссылка на житье в Сибирь или отдаче в исправительные арестантские отделения по пятой степени статьи 31 уложения о наказаниях; во второй – отдаче в исправительные арестантские отделения по четвёртой степени статьи 31 того же уложения, а в третий – отдаче в исправительные отделения по первой степени статьи 31 означенного уложения.
10) Служащие по вольному найму по казённой продаже питей, за преступления и проступки по службе, подвергаются ответственности порядком и на основаниях, установленных для лиц, состоящих на государственной службе;
11) При применении постановлений Устава об акцизных сборах, в коих за нарушение правил о выделке спирта, вина и водочных изделий взыскание определяется по сумме акциза, принимается местная казённая продажная цена их напитков, существовавшая во время совершения нарушения. В случае конфискации питей, последние поступают в пользу открывателей, доносителей и помощников отчисления из денег, вырученных от продажи сих питей, или из стоимости оных;
12) Относительно порядка привлечения к ответственности и производства дел, а равно распределения штрафов по нарушения правил о выделке питей и торговли оными применяются постановления Устава об акцизных сборах.
Его Императорское Величество изложенное мнение Государственного совета, 9-го января 1895 года, Высочайше утвердить соизволить и повелеть исполнить.
Читать по предложенной теме:
- История Екатеринбурга. Трактир. Трактирный промысел Екатеринбурга кон. XIX - нач. XX вв.: введение (§1)
- История Екатеринбурга. Трактир. Трактирный промысел Российской империи: понятие, классификация и социально-культурные особенности (§ 2)
- История Екатеринбурга. Трактир. Эволюция трактирных заведений Екатеринбурга второй половины XIX – начала XX вв. (§ 3)
Эволюция трактирных заведений Екатеринбурга второй половины XIX – начала XX вв. (§ 3)
Эволюция трактирных заведений второй половины XIX – начала XX вв. содержит в своём основании яркие социально-культурные изменения.
Трактирным заведениям Екатеринбурга с 1886 года до винной монополии (1893) положено соблюдать целый ряд правил торговли (смотри статью "Действия и распоряжения правительства в трактиропромышленной области Российской империи"). Сегодня мы вкратце рассмотрим специальные правила сидельца казённой винной лавки, введённые в оборот жизни с 1895 года:
«Трактирное заведение по постановлению Пермского по питейным делам присутствия должно было состоять из не менее, как двух просторных, светлых комнат со столами, скамьями и стульями с тем, чтобы не было тесноты, и была возможность употреблять посетителям чай и кушанья.
В первой с прихода комнате находился буфет для продажи напитков, а вторая комната предоставлялась посетителям. По требованию клиентов непременно, немедленно и без всяких оговорок, трактирщик обязан подать чай и горячие кушанья. В винных лавках, напротив, не должно быть ничего кроме посуды с напитками, которые продавались на вынос. В помещении «казёнки» запрещалось хранить меры, стаканы и вообще всякую другую посуду, а также штопоры, шилья и гвозди, при помощи которых можно откупорить посуду. В трактирных заведениях, временных выставках, ведерных лавках и ренсковых погребах должны были находиться меры, только установленной и утвержденной Министерством финансов формы и размера; которые при неупотреблении хранились на полке опрокинутыми к верху дном» [9, с. 28]. При всём «владельцы питейных заведений обязаны были следить за порядком и соблюдать особые правила» [9, с. 28-29].
«Во всех местах продажи крепких напитков, не исключая и пивных лавок, на окнах не должно быть занавесок, цветов и вообще предметов, которые могли бы мешать видеть с улицы, что делается в помещении заведения. Исключение <...> для комнат трактирных заведений и постоялых дворов, предназначенных исключительно для проезжающих. Ставни оконные, где они есть, не должны быть закрываемы. Не воспрещается в заведениях для продажи иметь в окнах вентиляцию. Все заведения с продажею напитков должны иметь вывеску с обозначением на ней названия и имя содержателя, например для винной лавки: «Винная лавка Ивана Алексеева». Не допускается под полом комнат заведения каких-либо помещений: голбцев, подпольев и т.п. кроме трактиров и постоялых дворов.
Ссоры, драки и употребление бранных слов строго воспрещается. Все комнаты заведения во все время торговли должны быть хорошо освещены. Музыка, пляски, пение и игры воспрещаются. Во всех заведениях, кроме винных лавок, должны быть всегда на видном месте верные клейменные меры. В ренсковых погребах и ведерных лавках не допускается иметь стаканы, рюмки и другую посуду и принадлежности жилья. Не допускается оставление какой бы то ни было посуды покупателями в заведениях как порожней, так и с напитками. Видимо пьяным и охмелевшим не должно быть отпускаемо крепких напитков, какие лица не должны быть впускаемы в места продажи питий. В заведениях с распивочною и на вынос продажею крепких напитков не воспрещается иметь газеты и журналы.
Во всех заведениях на видимом месте должны быть вывешены прейскуранты продаваемым напиткам, а в заведениях, где допускается продажа горячей пищи или маркитанских закусок, особые прейскуранты пищи и закусок. Обязательные постановления, утверждённые губернским по питейным делам присутствием, должны быть отпечатаны на картоне крупных шрифтом и прибиты в каждом заведении для продажи крепких напитков на видном месте. Лица, на коих возложен надзор за правильностью виноторговли, к осмотру заведений с продажей крепких напитков должны допускаться беспрекословно, а в случае неизвестности их, по предъявлении свидетельства, выданных из присутствия по питейным делам» [9, с. 28-29].
«Вино и спирт должны отпускаться только навынос и только в казённой посуде, опечатанной красной печатью. Торговля питиями в будние дни должна производиться с 7 часов утра до 10 вечера, а в субботние и предпраздничные дни до 6 часов вечера. В Пяток Страстной недели, в первый день Пасхи и в первый день Рождества торговля не производится. В винных лавках должна соблюдаться чистота и опрятность» [36, с. 336].
Ситуация с увеселениями к 1 июлю 1902 года смягчается при вспомоществовании пермского губернатора: «Содержатели заведений 1 и 2 разряда обязываются иметь газеты и журналы: бильярды же, кегли, шахматы, шашки и прочие могут быть допускаемы лишь с особого разрешения губернатора» [74, с. 2].
Трактирные заведения делили тогда на три разряда: «Рестораны, гостиницы, меблированные комнаты, кухмистерские и прочие по своему местоположению и устройству, минимальные размеры помещений, которых точно определяют обязательные постановления, а также по внутренней обстановке, подразделены на три разряда, причём в зависимости от указанных условий им представляются те или иные права по торговле спиртом, вином и водочными изделиями» [74, с. 2].
Ниже приведена схема государственного, местного управления трактирными заведениями (до 1895) – см. рис. 1:
.jpg)
Генезис реформы государственной винной монополии нужно отнести к 1880-м гг.: «прежде всего народное отрезвление, а затем уже интересы фискала» [102]. Но фискальная часть не выходила из поля зрения министров.
В 1895 году благодаря усилиям министра финансов – графа С.Ю. Витте [45, с. 644], была реализована реформа государственной винной монополии, «преследующей цели благие» [83]. Совместно с графом Витте над реформой долгое время работали видные русские учёные, в том числе и химик Д.И. Менделеев. Екатеринбургские же кабатчики не спешили воспроизводить лучшие традиции, создавая фальсификат.
«Реформа Витте впервые ввела в России более современный вид торговли спиртным: не «в распой», а в запечатанной посуде, притом, – также впервые, – обязательно снабженной специальной этикеткой с указанием крепости водки и цены» [37, с. 336-337].
На местах казённой продажи питий («казёнки»), учреждаются попечительства о народной трезвости, пользующиеся средствами «ассигнуемыми из казны». В Екатеринбурге (1895) возникает попечительство под патронажем участкового попечителя и уездного комитета. Попечительство о народной трезвости брало на себя роль блюстителя над законностью продажи крепких алкогольных напитков, роль распорядителя в делах нравственного воспитания, роль учредителя заведений «добронравного рода», куда входили народные читальни с «благонравными чтецами», подконтрольных полицеймейстеру, чайные, народные дома, дома трудолюбия. 30 августа 1896 года в Екатеринбурге состоялась торжественная церемония открытия первой чайной попечительства о народной трезвости (заведующая Е. Кругляшова) уездным председателем (И. Блок) и председательствующим комиссии попечительства (А. Фолькман – управляющий пермской казённой палатой).
В широком социальном поле Екатеринбурга вело деятельность православное Общество Трезвости, часто подававшее в Городскую думу ходатайства с просьбой об уменьшении питейных заведений [5, с. 74-75].
Функцию управления попечительствами о народной трезвости брали на себя губернские, уездные и городские комитеты.
В губернском комитете, под первоприсутствованием губернатора, заседали лица разных ведомств: «духовных, финансовых, удельных, учебных, судебных, военных, полицейских, врачебных и члены от земств и города» [90, с. 571-575]. А в уездном комитете собирался уже высокопоставленный местный синклит; роль исполнительного органа играли участковые попечители, а надзор за продажею питей возлагался на полицию.
Вследствие того, до 1918 года в стране сложилась настоящая коллегиально-бюрократическая система управления казённой продажей питей. «После указа Синода 1889 года «О содействии возникновению обществ трезвости» в новом движении стало участвовать духовенство» [37, с. 351], сегодня вновь возрождающее прежние социальные работы [87].
Ниже дана схема государственного управления трактирным промыслом Российской империи на примере Екатеринбурга во времена винной монополии: с 1896 по 1914 год (рис. 2).
Отразим ниже главные особенности и черты:
.jpg)
Богатым на событийность был период сухого закона, «объявленный на вечные времена» [59, с. 3] и Гражданской войны в России, который изменил трактирные заведения Екатеринбурга, ставшие «заложниками обстоятельств».
С началом Первой мировой войны и вступлением в неё России (1914), вводится по всей стране сухой закон с целью получения спирта только для лечебных средств. Тогда и запрещается торговля спиртными напитками во многих трактирных заведениях. Екатеринбург не становиться исключением.
В документации Екатеринбургской Городской думы за 1915 год в графе «сборы в городскую кассу по смете с трактирных заведений, гостиниц, буфетов и постоялых дворов» указывается уже значительно пониженный сбор против прошлого года, что свидетельствует о потере крупных сумм по главной статье дохода. Больше того, огромную конкуренцию «казёнкам», портерным лавкам стали составлять ортодоксально настроенные заведения попечительства о народной трезвости, расширившие значительные связи.
С августа 1914 года в Екатеринбурге наступает сумбурная ситуация, выраженная в запрещении продажи алкогольных напитков в заведениях трактирного промысла. Потому мы видим, что «в заведениях трактирного промысла с продажей крепких алкогольных напитков, за исключением ресторанов 1-го разряда и буфетов Общественного и Коммерческого собраний, по распоряжению административной власти, по случаю войны, запрещена продажа этих напитков, до окончания войны, то есть на «неопределённое время». И при всём эти заведения существуют в настоящее время, производя лишь продажу кушанья, и таким образом, по названию подходят ближе к разряду кухмистерских» [8, с. 264-265].
Городская дума при сложившихся обстоятельствах шла на некоторые уступки: например, уважительно попросила владельца концертного зала и ресторана 1-го разряда «Россия» В.В. Семёнова только ограничить время продажи алкоголя, кушаний. Такая же льгота дана буфетам двух собраний.
В основу следующего примера заложена раскладка трактирного сбора на конец 1914 и весь 1915 гг.
В постановлениях екатеринбургской Городской думы от 1914 года, мы находим такие факты: период с 28 июня до 1 августа 1914 г. протекает ровно: 10 января – ходатайство собрания служащих Пермской железной дороги при Екатеринбургских мастеровых о разрешении открытия буфета с продажей мёда и пива; 27 февраля – владелец центральных первоклассных меблированных комнат «Пале-Рояль» в Екатеринбурге – господин Имшенецкий – подаёт просьбу в думу «о разрешении ему открыть автомобильное движение по городу Екатеринбургу» [4, с. 45] (трансфер «Таксомоторного Общества» от ж.д. станции «Екатеринбург I» до гостиницы); 17 апреля – ходатайство об уменьшении числа питейных заведений по Арсеньевскому проспекту (ул. Свердлова), в виду заявления о том Общества Трезвости. Наконец, 29 сентября – многочисленные ходатайства содержателей заведений, о сохранении порядка торговли в местах продажи питей.
.jpg)
За 29 сентября 1914 г. мы встречаем следующие документы: ходатайства о понижении арендной платы за городское помещение в Мытном дворе, арендуемое г. Алтыновым [6, с. 244] (понижение арендной платы с ресторана «Венеция» с 1 800 до 1 500 рублей, т.е. той суммы, какую уплачивало заведение год назад, будучи ещё чайной-столовой). 10 октября 1914: «доклад Городской управы о сложности городского трактирного сбора с ресторанов и меблированных комнат в виду заявления о том содержателей их» [7, с. 257]. В дальнейшем рассматривается вопрос «об обложении трактирным сбором заведений трактирного промысла в городе Екатеринбурге на 1915 год и о размере этого сбора» [8, с. 264].
.jpg)
Список господ гласных, прибывших в заседание екатеринбургской Городской думы
Обложение трактирным сбором по новой раскладке вызвало долгую полемику между сторонами. И, тем не менее, на 1914 год «принят один ресторан 1-го разряда, именно В.В. Семёнова «Россия» по Пушкинской улице, в доме Жукова <…>. В 1914 году трактирный сбор с означенного ресторана взимается в сумме 1 340 рублей. На 1915 год Городская управа предлагает установить размер сбора с этого ресторана в сумме 2 000 рублей, предполагая, что доход его от закрытия других питейных заведений значительно увеличится» [8, с. 265].
При раскладке акцизного сбора принимали во внимание рестораны 2-го разряда (в числе шести); буфеты в числе двух (3-ий разряд) – «в Общественном собрании, обложенный в 600 рублей и в Коммерческом собрании – 400 рублей» [8, с. 266]; ресторанам 4-го разряда (в числе 11), в «которых, по закону размещается торговля только русскими виноградными винами и пивом, воспрещается торговля спиртными напитками» [8, с. 267]; распивочные лавки, с которых взимался сбор в размере 60 рублей с каждой» [8, c. 267] (в числе 81); меблированные комнаты (в сумме 9); чайные столовые (принято 22), «в сумме 400 рублей» [8, с. 269]; постоялые дворы (принято на текущий год 39) «с общей суммой обложения 300 рублей, каковую сумму управа проектирует и на будущий 1915 год» [8, с. 269].
Как мы видим, с отменой продажи алкогольной продукции (за исключением единственного ресторана 1-го разряда «Россия» и буфетов собраний), трактирный промысел с введением сухого закона терпел крайнюю ломку прежних порядков. А такой «модифицированный промысел» мало кого удовлетворял.
Часть престижных екатеринбургских гостиниц во время Гражданской войны и трагических действий на Урале оказались центральной ареной политических и социальных изменений страны, насыщенных яркой событийностью:
1) В мае 1918 года, находясь в ссылке в городе Екатеринбурге, великая княгиня Елизавета Фёдоровна и князья императорской семьи останавливались на непродолжительное время в нумерах Атаманова, а после переезда в Алапаевск, они принимают мученическую смерть (Мученики Алапаевской шахты);
2) После разгона в Петербурге Учредительного собрания (утро 6 (19) января 1918 г.) и принятия «Декрета о роспуске Учредительного собрания», произошло обострение гражданского противостояния в стране. Бывшие участники-депутаты бывшего собрания, приступали к конспирации, ведя подпольную борьбу и на Восточном фронте. Так, в сентябре 1918 года, в Уфе возникает Уфимская Директория, после чего в Екатеринбурге «началась подготовка процесса её размещения. <…> Город этот хотя и был близок к фронту, но представлял большие удобства, в смысле размещения» [58, с. 14-15]. Руководящий состав съезда размещается в первоклассных гостиницах «Пале-Рояль» (арендатор: А.Е. Степанов) и «Гранд-Отель» (Ленина / К. Либкнехта, дом Скавровских, гостиница с 1916 года – см. приложение 23), а также в гостинице «Эрмитаж» (Малышева 54). Гостиничные номера «для провинции были комфортны» [58, с. 24]. После ряда пленарных заседаний в номерах «Пале-Рояль», по колчаковскому «приказу об аресте ряда членов Учредительного собрания» [58, с. 52], 19 ноября 1918 года происходит вооружённый штурм лучшей гостиницы города.
Началом нападения послужил взрыв гранаты на территории гостиницы. Во время штурма в отеле был застрелен член Уралбюро от партии эсеров, общественный деятель, а съездовцы, в составе 19 человек, арестованы.
3) В 1918 году в «Американской гостинице» размещалось большевистское Бюро ЧК, номер 3 – рабочий кабинет Якова Юровского, а с приходом чехославаков – чехословацкая контрразведка.
В заключение отметим, что в последующие годы, начиная с 1919 года, в Екатеринбурге разворачиваются масштабные работы по ликвидации очагов буржуазных традиций.
Трактирный промысел капиталистической эпохи постепенно терял свои традиционные формы: опытные арендаторы гостинец и ресторанов оставляли дело, многие состоятельные владельцы эмигрировали (Аргентина, Япония, Европа), предприятия оказывались национализированными и подвергались кардинальным трансформациям. Впрочем, в немногих местах они сохранили преемственность: гостиница «Эрмитаж» становится в советское время гостиницей «Спартак», в которой останавливается в 1928 году на два дня русский поэт Маяковский, а в бывшей столовой-кондитерской на Главном проспекте (пр. Ленина) (см. приложение 25), в период НЭПа, появляется притонное место с развлечениями – казино-ресторан «Шестая часть света» (настоящее расположение – Главпочтамт).
Сделаем промежуточные выводы. В настоящем параграфе нами был дан исторический обзор становления трактирного промысла Российской империи в условиях государственной винной монополии и попечительств о народной трезвости в среде губернского управления и местного самоуправления Екатеринбурга конца XIX – начала XX. Были обозначены изменения функционирования заведений. Также нами было произведено исследование существенных изменений в сфере трактирного промысла Екатеринбурга времён сухого закона (1914-1918 гг.) и времён Гражданской войны. Нами была исследована трансформация трактирного заведения под условия советской власти и дан иллюстрационный ряд политических событий, имевших отношение к трактирным заведениям Екатеринбурга. Таким образом, мы ёмко раскрыли эволюцию ресторанного и гостиничного бизнеса Екатеринбурга.
Главный вывод: исследование малоизвестного исторического и статистического материала в сфере трактирного промысла страны, Пермской губернии и Екатеринбурга времён второй половины XIX – начала XX вв. дало нам следующее: 1) на основании Положения 1893 года, мы можем классифицировать заведения на два типа; 2) исследование дало нам исторический термин «трактирное заведение»; 3) также мы раскрыли историческую эволюцию развития, событийность и специфику трактирного заведения Екатеринбурга в условиях государственного и местного регулирования на рубеже XIX-XX вв. При всём не были упомянуты конкретные примеры трактирных заведений Екатеринбурга той поры, разделённые в рамках исследования на две группы.
Список используемой литературы:
История Екатеринбурга. Трактир. Трактирный промысел Екатеринбурга кон. XIX - нач. XX вв.: введение (§1).
История Екатеринбурга. Трактир. Трактирный промысел Российской империи: понятие, классификация и социально-культурные особенности (§ 2).
Трактирным заведениям Екатеринбурга с 1886 года до винной монополии (1893) положено соблюдать целый ряд правил торговли (смотри статью "Действия и распоряжения правительства в трактиропромышленной области Российской империи"). Сегодня мы вкратце рассмотрим специальные правила сидельца казённой винной лавки, введённые в оборот жизни с 1895 года:
«Трактирное заведение по постановлению Пермского по питейным делам присутствия должно было состоять из не менее, как двух просторных, светлых комнат со столами, скамьями и стульями с тем, чтобы не было тесноты, и была возможность употреблять посетителям чай и кушанья.
В первой с прихода комнате находился буфет для продажи напитков, а вторая комната предоставлялась посетителям. По требованию клиентов непременно, немедленно и без всяких оговорок, трактирщик обязан подать чай и горячие кушанья. В винных лавках, напротив, не должно быть ничего кроме посуды с напитками, которые продавались на вынос. В помещении «казёнки» запрещалось хранить меры, стаканы и вообще всякую другую посуду, а также штопоры, шилья и гвозди, при помощи которых можно откупорить посуду. В трактирных заведениях, временных выставках, ведерных лавках и ренсковых погребах должны были находиться меры, только установленной и утвержденной Министерством финансов формы и размера; которые при неупотреблении хранились на полке опрокинутыми к верху дном» [9, с. 28]. При всём «владельцы питейных заведений обязаны были следить за порядком и соблюдать особые правила» [9, с. 28-29].
«Во всех местах продажи крепких напитков, не исключая и пивных лавок, на окнах не должно быть занавесок, цветов и вообще предметов, которые могли бы мешать видеть с улицы, что делается в помещении заведения. Исключение <...> для комнат трактирных заведений и постоялых дворов, предназначенных исключительно для проезжающих. Ставни оконные, где они есть, не должны быть закрываемы. Не воспрещается в заведениях для продажи иметь в окнах вентиляцию. Все заведения с продажею напитков должны иметь вывеску с обозначением на ней названия и имя содержателя, например для винной лавки: «Винная лавка Ивана Алексеева». Не допускается под полом комнат заведения каких-либо помещений: голбцев, подпольев и т.п. кроме трактиров и постоялых дворов.
Ссоры, драки и употребление бранных слов строго воспрещается. Все комнаты заведения во все время торговли должны быть хорошо освещены. Музыка, пляски, пение и игры воспрещаются. Во всех заведениях, кроме винных лавок, должны быть всегда на видном месте верные клейменные меры. В ренсковых погребах и ведерных лавках не допускается иметь стаканы, рюмки и другую посуду и принадлежности жилья. Не допускается оставление какой бы то ни было посуды покупателями в заведениях как порожней, так и с напитками. Видимо пьяным и охмелевшим не должно быть отпускаемо крепких напитков, какие лица не должны быть впускаемы в места продажи питий. В заведениях с распивочною и на вынос продажею крепких напитков не воспрещается иметь газеты и журналы.
Во всех заведениях на видимом месте должны быть вывешены прейскуранты продаваемым напиткам, а в заведениях, где допускается продажа горячей пищи или маркитанских закусок, особые прейскуранты пищи и закусок. Обязательные постановления, утверждённые губернским по питейным делам присутствием, должны быть отпечатаны на картоне крупных шрифтом и прибиты в каждом заведении для продажи крепких напитков на видном месте. Лица, на коих возложен надзор за правильностью виноторговли, к осмотру заведений с продажей крепких напитков должны допускаться беспрекословно, а в случае неизвестности их, по предъявлении свидетельства, выданных из присутствия по питейным делам» [9, с. 28-29].
«Вино и спирт должны отпускаться только навынос и только в казённой посуде, опечатанной красной печатью. Торговля питиями в будние дни должна производиться с 7 часов утра до 10 вечера, а в субботние и предпраздничные дни до 6 часов вечера. В Пяток Страстной недели, в первый день Пасхи и в первый день Рождества торговля не производится. В винных лавках должна соблюдаться чистота и опрятность» [36, с. 336].
Ситуация с увеселениями к 1 июлю 1902 года смягчается при вспомоществовании пермского губернатора: «Содержатели заведений 1 и 2 разряда обязываются иметь газеты и журналы: бильярды же, кегли, шахматы, шашки и прочие могут быть допускаемы лишь с особого разрешения губернатора» [74, с. 2].
Трактирные заведения делили тогда на три разряда: «Рестораны, гостиницы, меблированные комнаты, кухмистерские и прочие по своему местоположению и устройству, минимальные размеры помещений, которых точно определяют обязательные постановления, а также по внутренней обстановке, подразделены на три разряда, причём в зависимости от указанных условий им представляются те или иные права по торговле спиртом, вином и водочными изделиями» [74, с. 2].
Ниже приведена схема государственного, местного управления трактирными заведениями (до 1895) – см. рис. 1:
.jpg)
Рис. 1. Иерархия трактирного промысла (на примере Екатеринбурга до 1895 года).
Генезис реформы государственной винной монополии нужно отнести к 1880-м гг.: «прежде всего народное отрезвление, а затем уже интересы фискала» [102]. Но фискальная часть не выходила из поля зрения министров.
В 1895 году благодаря усилиям министра финансов – графа С.Ю. Витте [45, с. 644], была реализована реформа государственной винной монополии, «преследующей цели благие» [83]. Совместно с графом Витте над реформой долгое время работали видные русские учёные, в том числе и химик Д.И. Менделеев. Екатеринбургские же кабатчики не спешили воспроизводить лучшие традиции, создавая фальсификат.
«Реформа Витте впервые ввела в России более современный вид торговли спиртным: не «в распой», а в запечатанной посуде, притом, – также впервые, – обязательно снабженной специальной этикеткой с указанием крепости водки и цены» [37, с. 336-337].
Этикетка для казённой водки, утверждённая комиссией о пьянстве Екатеринбургской Городской думой (1909).
На местах казённой продажи питий («казёнки»), учреждаются попечительства о народной трезвости, пользующиеся средствами «ассигнуемыми из казны». В Екатеринбурге (1895) возникает попечительство под патронажем участкового попечителя и уездного комитета. Попечительство о народной трезвости брало на себя роль блюстителя над законностью продажи крепких алкогольных напитков, роль распорядителя в делах нравственного воспитания, роль учредителя заведений «добронравного рода», куда входили народные читальни с «благонравными чтецами», подконтрольных полицеймейстеру, чайные, народные дома, дома трудолюбия. 30 августа 1896 года в Екатеринбурге состоялась торжественная церемония открытия первой чайной попечительства о народной трезвости (заведующая Е. Кругляшова) уездным председателем (И. Блок) и председательствующим комиссии попечительства (А. Фолькман – управляющий пермской казённой палатой).
В широком социальном поле Екатеринбурга вело деятельность православное Общество Трезвости, часто подававшее в Городскую думу ходатайства с просьбой об уменьшении питейных заведений [5, с. 74-75].
Функцию управления попечительствами о народной трезвости брали на себя губернские, уездные и городские комитеты.
В губернском комитете, под первоприсутствованием губернатора, заседали лица разных ведомств: «духовных, финансовых, удельных, учебных, судебных, военных, полицейских, врачебных и члены от земств и города» [90, с. 571-575]. А в уездном комитете собирался уже высокопоставленный местный синклит; роль исполнительного органа играли участковые попечители, а надзор за продажею питей возлагался на полицию.
Вследствие того, до 1918 года в стране сложилась настоящая коллегиально-бюрократическая система управления казённой продажей питей. «После указа Синода 1889 года «О содействии возникновению обществ трезвости» в новом движении стало участвовать духовенство» [37, с. 351], сегодня вновь возрождающее прежние социальные работы [87].
Ниже дана схема государственного управления трактирным промыслом Российской империи на примере Екатеринбурга во времена винной монополии: с 1896 по 1914 год (рис. 2).
Отразим ниже главные особенности и черты:
.jpg)
Рис. 2. Иерархия трактирного промысла (на примере Екатеринбурга после 1895 года).
Богатым на событийность был период сухого закона, «объявленный на вечные времена» [59, с. 3] и Гражданской войны в России, который изменил трактирные заведения Екатеринбурга, ставшие «заложниками обстоятельств».
С началом Первой мировой войны и вступлением в неё России (1914), вводится по всей стране сухой закон с целью получения спирта только для лечебных средств. Тогда и запрещается торговля спиртными напитками во многих трактирных заведениях. Екатеринбург не становиться исключением.
В документации Екатеринбургской Городской думы за 1915 год в графе «сборы в городскую кассу по смете с трактирных заведений, гостиниц, буфетов и постоялых дворов» указывается уже значительно пониженный сбор против прошлого года, что свидетельствует о потере крупных сумм по главной статье дохода. Больше того, огромную конкуренцию «казёнкам», портерным лавкам стали составлять ортодоксально настроенные заведения попечительства о народной трезвости, расширившие значительные связи.
С августа 1914 года в Екатеринбурге наступает сумбурная ситуация, выраженная в запрещении продажи алкогольных напитков в заведениях трактирного промысла. Потому мы видим, что «в заведениях трактирного промысла с продажей крепких алкогольных напитков, за исключением ресторанов 1-го разряда и буфетов Общественного и Коммерческого собраний, по распоряжению административной власти, по случаю войны, запрещена продажа этих напитков, до окончания войны, то есть на «неопределённое время». И при всём эти заведения существуют в настоящее время, производя лишь продажу кушанья, и таким образом, по названию подходят ближе к разряду кухмистерских» [8, с. 264-265].
Городская дума при сложившихся обстоятельствах шла на некоторые уступки: например, уважительно попросила владельца концертного зала и ресторана 1-го разряда «Россия» В.В. Семёнова только ограничить время продажи алкоголя, кушаний. Такая же льгота дана буфетам двух собраний.
В основу следующего примера заложена раскладка трактирного сбора на конец 1914 и весь 1915 гг.
«Господа хозяйственники» города Екатеринбурга и Российской империи.
В постановлениях екатеринбургской Городской думы от 1914 года, мы находим такие факты: период с 28 июня до 1 августа 1914 г. протекает ровно: 10 января – ходатайство собрания служащих Пермской железной дороги при Екатеринбургских мастеровых о разрешении открытия буфета с продажей мёда и пива; 27 февраля – владелец центральных первоклассных меблированных комнат «Пале-Рояль» в Екатеринбурге – господин Имшенецкий – подаёт просьбу в думу «о разрешении ему открыть автомобильное движение по городу Екатеринбургу» [4, с. 45] (трансфер «Таксомоторного Общества» от ж.д. станции «Екатеринбург I» до гостиницы); 17 апреля – ходатайство об уменьшении числа питейных заведений по Арсеньевскому проспекту (ул. Свердлова), в виду заявления о том Общества Трезвости. Наконец, 29 сентября – многочисленные ходатайства содержателей заведений, о сохранении порядка торговли в местах продажи питей.
Екатеринбургская Городская дума и Городской общественный банк.
Фотоснимок начала XX века.
.jpg)
Гласные Екатеринбургской Городской думы в зале заседаний (1912).
За 29 сентября 1914 г. мы встречаем следующие документы: ходатайства о понижении арендной платы за городское помещение в Мытном дворе, арендуемое г. Алтыновым [6, с. 244] (понижение арендной платы с ресторана «Венеция» с 1 800 до 1 500 рублей, т.е. той суммы, какую уплачивало заведение год назад, будучи ещё чайной-столовой). 10 октября 1914: «доклад Городской управы о сложности городского трактирного сбора с ресторанов и меблированных комнат в виду заявления о том содержателей их» [7, с. 257]. В дальнейшем рассматривается вопрос «об обложении трактирным сбором заведений трактирного промысла в городе Екатеринбурге на 1915 год и о размере этого сбора» [8, с. 264].
.jpg)
Список господ гласных, прибывших в заседание екатеринбургской Городской думы
от 10 ноября 1906 года.
Титл протоколов Екатеринбургской Городской думы за II-ю четверть 1883 года.
Обложение трактирным сбором по новой раскладке вызвало долгую полемику между сторонами. И, тем не менее, на 1914 год «принят один ресторан 1-го разряда, именно В.В. Семёнова «Россия» по Пушкинской улице, в доме Жукова <…>. В 1914 году трактирный сбор с означенного ресторана взимается в сумме 1 340 рублей. На 1915 год Городская управа предлагает установить размер сбора с этого ресторана в сумме 2 000 рублей, предполагая, что доход его от закрытия других питейных заведений значительно увеличится» [8, с. 265].
При раскладке акцизного сбора принимали во внимание рестораны 2-го разряда (в числе шести); буфеты в числе двух (3-ий разряд) – «в Общественном собрании, обложенный в 600 рублей и в Коммерческом собрании – 400 рублей» [8, с. 266]; ресторанам 4-го разряда (в числе 11), в «которых, по закону размещается торговля только русскими виноградными винами и пивом, воспрещается торговля спиртными напитками» [8, с. 267]; распивочные лавки, с которых взимался сбор в размере 60 рублей с каждой» [8, c. 267] (в числе 81); меблированные комнаты (в сумме 9); чайные столовые (принято 22), «в сумме 400 рублей» [8, с. 269]; постоялые дворы (принято на текущий год 39) «с общей суммой обложения 300 рублей, каковую сумму управа проектирует и на будущий 1915 год» [8, с. 269].
Как мы видим, с отменой продажи алкогольной продукции (за исключением единственного ресторана 1-го разряда «Россия» и буфетов собраний), трактирный промысел с введением сухого закона терпел крайнюю ломку прежних порядков. А такой «модифицированный промысел» мало кого удовлетворял.
Часть престижных екатеринбургских гостиниц во время Гражданской войны и трагических действий на Урале оказались центральной ареной политических и социальных изменений страны, насыщенных яркой событийностью:
1) В мае 1918 года, находясь в ссылке в городе Екатеринбурге, великая княгиня Елизавета Фёдоровна и князья императорской семьи останавливались на непродолжительное время в нумерах Атаманова, а после переезда в Алапаевск, они принимают мученическую смерть (Мученики Алапаевской шахты);
(фотоснимки скоро будут)
2) После разгона в Петербурге Учредительного собрания (утро 6 (19) января 1918 г.) и принятия «Декрета о роспуске Учредительного собрания», произошло обострение гражданского противостояния в стране. Бывшие участники-депутаты бывшего собрания, приступали к конспирации, ведя подпольную борьбу и на Восточном фронте. Так, в сентябре 1918 года, в Уфе возникает Уфимская Директория, после чего в Екатеринбурге «началась подготовка процесса её размещения. <…> Город этот хотя и был близок к фронту, но представлял большие удобства, в смысле размещения» [58, с. 14-15]. Руководящий состав съезда размещается в первоклассных гостиницах «Пале-Рояль» (арендатор: А.Е. Степанов) и «Гранд-Отель» (Ленина / К. Либкнехта, дом Скавровских, гостиница с 1916 года – см. приложение 23), а также в гостинице «Эрмитаж» (Малышева 54). Гостиничные номера «для провинции были комфортны» [58, с. 24]. После ряда пленарных заседаний в номерах «Пале-Рояль», по колчаковскому «приказу об аресте ряда членов Учредительного собрания» [58, с. 52], 19 ноября 1918 года происходит вооружённый штурм лучшей гостиницы города.
Началом нападения послужил взрыв гранаты на территории гостиницы. Во время штурма в отеле был застрелен член Уралбюро от партии эсеров, общественный деятель, а съездовцы, в составе 19 человек, арестованы.
3) В 1918 году в «Американской гостинице» размещалось большевистское Бюро ЧК, номер 3 – рабочий кабинет Якова Юровского, а с приходом чехославаков – чехословацкая контрразведка.
В заключение отметим, что в последующие годы, начиная с 1919 года, в Екатеринбурге разворачиваются масштабные работы по ликвидации очагов буржуазных традиций.
Трактирный промысел капиталистической эпохи постепенно терял свои традиционные формы: опытные арендаторы гостинец и ресторанов оставляли дело, многие состоятельные владельцы эмигрировали (Аргентина, Япония, Европа), предприятия оказывались национализированными и подвергались кардинальным трансформациям. Впрочем, в немногих местах они сохранили преемственность: гостиница «Эрмитаж» становится в советское время гостиницей «Спартак», в которой останавливается в 1928 году на два дня русский поэт Маяковский, а в бывшей столовой-кондитерской на Главном проспекте (пр. Ленина) (см. приложение 25), в период НЭПа, появляется притонное место с развлечениями – казино-ресторан «Шестая часть света» (настоящее расположение – Главпочтамт).
Сделаем промежуточные выводы. В настоящем параграфе нами был дан исторический обзор становления трактирного промысла Российской империи в условиях государственной винной монополии и попечительств о народной трезвости в среде губернского управления и местного самоуправления Екатеринбурга конца XIX – начала XX. Были обозначены изменения функционирования заведений. Также нами было произведено исследование существенных изменений в сфере трактирного промысла Екатеринбурга времён сухого закона (1914-1918 гг.) и времён Гражданской войны. Нами была исследована трансформация трактирного заведения под условия советской власти и дан иллюстрационный ряд политических событий, имевших отношение к трактирным заведениям Екатеринбурга. Таким образом, мы ёмко раскрыли эволюцию ресторанного и гостиничного бизнеса Екатеринбурга.
Главный вывод: исследование малоизвестного исторического и статистического материала в сфере трактирного промысла страны, Пермской губернии и Екатеринбурга времён второй половины XIX – начала XX вв. дало нам следующее: 1) на основании Положения 1893 года, мы можем классифицировать заведения на два типа; 2) исследование дало нам исторический термин «трактирное заведение»; 3) также мы раскрыли историческую эволюцию развития, событийность и специфику трактирного заведения Екатеринбурга в условиях государственного и местного регулирования на рубеже XIX-XX вв. При всём не были упомянуты конкретные примеры трактирных заведений Екатеринбурга той поры, разделённые в рамках исследования на две группы.
Список используемой литературы:
- [4] VI Очередное заседание екатеринбургской городской Думы за 27-е февраля 1914 года. Пункт 18 // Сборник постановлений Екатеринбургской Городской Думы за 1914 год. Екатеринбург: типография товарищества «Уральский край». 1915. С. 45.
- [5] XI Очередное заседание екатеринбургской городской Думы за 17-е апреля 1914 года. Пункт 2 // Сборник постановлений екатеринбургской Городской Думы за 1914 год. Екатеринбург: типография товарищества «Уральский край». 1915. C. 74-75.
- [6] XXXII Экстренное заседание Екатеринбургской Городской Думы за 29 Сентября 1914 года. Пункт 2 // Сборник постановлений Екатеринбургской Городской Думы за 1914 год. Екатеринбург: типография товарищества «Уральский край». 1915. С. 244.
- [7] XXXIII Очередное заседание Екатеринбургской Городской Думы за 10 октября 1914 года. Пункт 1 // Сборник постановлений Екатеринбургской Городской Думы за 1914 год. Екатеринбург: типография товарищества «Уральский край». 1915. С. 257.
- [8] XXXIII очередное заседание Екатеринбургской Городской Думы за 10 октября 1914 года. Пункт 7 // Сборник постановлений Екатеринбургской Городской Думы за 1914 год. Екатеринбург: типография товарищества «Уральский край». 1915. С. 264-271.
- [9] Акифьева Н.В. Питейная история Урала (XVII – начало XXI века). Серия «Очерки истории Урала». Вып. 44. Екатеринбург: «Банк культурной информации». 2007. 80 с.
- [36] Курукин И. В. От корчмы – к ресторации // Ресторанный бизнес в России: с чего начать и как преуспеть / И.В. Волкова, Я.И. Миропольский, Г.М. Мумрикова. 2-е изд. М.: Флинта: Наука. 2003. С. 5-32.
- [37] Курукин И.В., Никулина Е.А. Повседневная жизнь русского кабака от Ивана Грозного до Бориса Ельцина. М.: Молодая гвардия. 2007. 519 с.
- [45] Милов Л.В., Цимбаев Н.И. История России XVIII – XIX веков / Под ред. Л.В. Милова. М.: Эксмо. 2006. 784 с.
- [58] Плотников И.Ф. Гибель Всероссийского Учредительного собрания. Трагические события на Урале и в Сибири. 1918 г. Серия «Очерки истории Урала». Вып.: 13. Екатеринбург: Банк культурной информации. 2002. 108 с.
- [59] Плещеева Г.И. Александр Гумбольдт одобрял рябиновку (Копилка краеведа) // Вечерний Екатеринбург. 31 августа 1995. С. 3.
- [74] Хроника: к трактирному промыслу // Уральская жизнь. Пятница, 21 июня 1902. С. 2.
- [83] Акифьева Н.В. «Питейные» заметки: исторический аспект [Электронный ресурс] // Урал. Очерки и публицистика. №7. 2003. Режим доступа: http://magazines.russ.ru/ural/2003/7/akif-pr.html, свободный.
- [87] В Екатеринбурге учреждено «Попечительство о народной трезвости» [Электронный ресурс] // Информационное агентство Екатеринбургской епархии. 24 марта 2008. Ресурс доступа: http://orthodox.etel.ru/2008/13/24/24trezv.htm, свободный.
- [90] Ивановский В. Государственное право [Электронный ресурс] // Известия и учёные записки Казанского университета. №5-№11. 1895-1896. С. 571-575. Режим доступа: http://www.allpravo.ru/library/doc117p/instrum2817/, свободный.
- [102] Плотников Н.В., Шеин И.В. С.Ю. Витте: «Основная мысль питейной монополии заключается в том, что никто не может продавать вино, иначе как государство» [Электронный ресурс] // Сайт журнала «Спиртные напитки и пиво». 7 июня 1999. Режим доступа: http://www.my-sn.ru/printable_version.php?n=85&c=3&a=4975, свободный.
Читать также по теме:
История Екатеринбурга. Трактир. Трактирный промысел Екатеринбурга кон. XIX - нач. XX вв.: введение (§1).
История Екатеринбурга. Трактир. Трактирный промысел Российской империи: понятие, классификация и социально-культурные особенности (§ 2).
Подписаться на:
Сообщения (Atom)